邵武市检察院推行“三项制度”  深化失足未成年人教育

近年来，邵武市检察院针对未成年人违法犯罪率居高不下，未成年人犯罪低龄化、团伙化、暴力化突出的现象，积极探索建立健全未成年人维权工作的各项制度，寓情以教，将维护未成年人权益工作落到实处。

一是设立“专人办案”制度。在办案中发现，未成年犯罪嫌疑人心智发育普遍不健全、文化程度普遍不高、法制观念普遍淡薄，犯罪后在心态上往往表现为恐惧、畏罪，对身边的人充满敌意，不愿与人沟通，有的抱着无所谓、自暴自弃的态度，有的对犯罪事实矢口否认、百般狡辩。针对这些问题市检察院积极研究对策，发挥女检察官特有的耐心、细致、亲切等优势，设立未成年人犯罪案件审查小组，指定专人负责办理此类案件，同时结合未成年犯罪的特点，把感化教育作为办案的必经程序，起到良好的效果。

二是落实“品行调查”制度。利用“148”建立起来的法律服务平台，在审查批捕阶段委托“148”遍布各乡村的特点，就未成年犯罪嫌疑人的身心状况、性格特点、家庭环境、知识水平、社会交往、成长经历、日常表现以及犯罪原因等进行深入调查，形成初步的品行调查报告，并以此作为办案工作的参考，有的放矢地开展教育感化，在此基础上要求承办人与未成年犯罪嫌疑人、监护人、所在学校或社区有关人员、公安机关办案人员、被害人见面，听取他们对案件的处理意见，结合品行调查报告，作出捕与不捕的决定。

三是探索“不捕直诉”制度。由于羁押场所人员复杂，未成年犯罪嫌疑人在受羁押期间极易遭受不良影响，导致“二次污染”，为避免长期羁押给未成年犯罪嫌疑人造成更多负面心理影响，切实维护涉嫌犯罪未成年人的合法权益，检察院根据高检院轻缓刑事政策的精神，探索适用“不捕直诉”制度，对于能保证及时到案，且能遵守取保候审、监视居住的6种对象，尽量作不捕直诉，并严格按照高检院《人民检察院办理未成年刑事案件的规定》以及落实“宽严相济”刑事政策的通知精神办理未成年人犯罪案件，促进未成年人维权岗工作的有序开展。（邵武市文明办）