争议二：住建部门到底能管多“宽”？

禁令中明确，各地动物园和各类公园要清理动物表演项目。可是，对那些不属住建部门管理的公园，是否也具有强制力？

记者了解到，在福州各类有动物表演的公园的主管部门不尽相同。其中，福州动物园归福州市园林局管理，左海公园目前由鼓楼区政府管理，而福州森林公园由林业部门管理。

一位不愿透露姓名的园林局人士告诉记者，动物表演的管理极其复杂，如果没有明确界定范围，相关部门很难叫停这些动物表演。他认为，单纯从目前的新闻信息来看，应该主要是针对动物园中的表演。而园林部门虽然对左海公园有行业管制的职能，但是是否能够叫停左海海底世界的动物表演，也很难界定，因为目前该园是由鼓楼区政府来管理，至于其园内的左海海底世界的去留，并不能简单划定由谁说了算。

那福州熊猫世界的动物表演是否要叫停？一位知情人士表示，虽然目前该园是由福州市城建委管理，但是大熊猫是由国家林业局管理，住建部的通知是否能管到熊猫，也是个问题。而福州森林公园由林业部门管理，并不纳入住建部门的管辖范围。

有关人士透露，由于没有细则，这样的“泛泛文件”在实际操作中，将有诸多阻碍，可能将会沦为一纸只针对动物园的禁令。