五、文化发展的动力来自改革，推进社会主义文化建设必须坚持不懈地深化文化体制改革，不断解放和发展文化生产力。改革不仅是推动经济发展的必由之路，而且是推进文化建设的必然选择。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。在这样的背景下推动文化繁荣发展，必须把文化体制改革作为解放和发展文化生产力的根本途径，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

近年来，我国文化体制改革由点到面、由浅入深，步伐不断加快、力度不断加大。在微观运行机制上，一方面，围绕重塑文化市场主体，加快推进国有经营性文化单位转企改制，加快建立现代企业制度、完善法人治理结构，培育国有骨干文化企业和战略投资者，努力提高文化企业的实力和竞争力。另一方面，围绕提高服务水平和能力，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配等制度改革，不断增强活力，最大限度地发挥社会效益。在宏观管理体制上，主要是理顺文化行政管理部门与所属企事业单位的关系，加快转变政府职能，推进政企、政事分开，使文化行政管理部门实现由办文化为主向管文化为主转变、由管微观向管宏观转变，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。总的看，我国文化领域的改革进展顺利、态势健康、成效显著。

文化体制改革涉及经济基础、上层建筑，是一个复杂的系统工程。我们坚持以解放思想、更新观念为先导，着力树立与科学发展观相适应的新的文化发展理念，引导文化工作者积极参与改革、支持改革。我们坚持把政策作为推进改革的强大杠杆，在财政税收、金融支持、社会保障、人员安置等方面出台一系列配套政策，形成有利于改革的政策环境。我们坚持“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，根据文化领域不同行业、不同单位的性质和特点，充分考虑不同地区经济文化发展的不平衡性，有计划有组织、分阶段分步骤、积极稳妥地加以推进。