目前，少数地方对钢铁、水泥、炼铝等耗电大户进行强制性限电、限产，而这种行为本身，恰恰说明正是由于平时结构调整力度不大、工作不到位，才导致了应急性的尴尬与狼狈，颇有“平时不烧香，临时抱佛脚”的味道。一直以来，在一些地方，要金山银山，还是绿水青山不是一个容易两全的课题，其背后的原因很复杂，从经济结构上分析，就是高污染、高耗能产业的比重始终居高不下，有时甚至逆势上扬；从经济增长方式看，依赖资源、物质、劳动力等要素粗放式投入的增长方式还在唱“主角”，依靠结构优化、科技创新等实现可持续发展的新方式还远未确立。

这种“没污染没发展，一发展就污染”的两难困境，症结在经济结构，出路在调整经济结构。这就好比，炉子本身就很费煤，省煤的办法不是少添或不添煤球，而是换一个烧起来省煤的新炉子。经济发展和环境保护也是这样。实现节能减排质的飞跃，需要发展高端制造业、高新技术产业，发展服务业和新能源产业，只有把这些产业发展起来，在产业结构中居于主导地位，实现“良币驱逐劣币”，才能真正把“两高”产业的能源消耗挤占、摊薄、消化，从根本上降低能耗和污染物排放。所以，“结构减排”是釜底抽薪之策，也是决定节能减排工作兴衰成败的关键所在。在这方面，我们任务繁重，任重道远。（李力言）