共同利益成最大诱因

而浙江省嘉兴市人民检察院检察长王祺国则把窝案、串案频发的原因归结于共同的利益需求。

2009年,嘉兴检察院查办了“3·23”职务犯罪窝串案。涉案人员之多、分布领域之广、犯罪金额之大、犯罪手段之特殊、办案难度之大,都堪称嘉兴撤地建市以来查处的职务犯罪案件之最。

“老鼠咬尾巴,一个接一个。”王祺国形象地说,该案大多数涉案人在嘉兴港区、平湖市两地的城建、土地、房产等领域跨地区、跨部门任职,他们之间的关系错综复杂。但他们有一个共同点,都是在单位里担任要职,手中掌握有一定的权力,你需要我,我需要你,形成了从行贿人到受贿人,再到新的行贿人、新的受贿人的滚雪球效应,由原来一条孤立的案件线索,牵出一起涉案人数众多的职务犯罪窝串案。

“权力过分集中,为贪污腐败提供了条件。”王祺国认为,公共权力有两个自然属性——腐蚀性和扩张性。如果对权力不加监督、不加制约,任凭它的自然属性发挥作用,腐败是必然的。

王祺国补充说:“我国正在从传统社会向现代社会转轨。传统社会价值取向是官本位,追求利益最大化。官本位和利本位结合起来,就有条件拿着公共的权力到市场上去换钱。”