加快教育改革，保障各类群体受教育权益

教育改革是确保教育均衡发展的原动力。一是实施中小学教师职称评聘改革。市教育部门攻坚克难，破解难题，化解矛盾，勇于尝试，大胆突破，实施中小学教师专业技术职称评、聘分离改革，调动广大教师的积极性。二是实施教师聘任支教制度改革。实施市区学校中小学教师农村学校任（支）教服务制度，市区中小学教师评聘中、高级教师职务，应有在农村学校任（支）教1年或在薄弱学校任教3年以上的经历，其中市区义务教育学校40周岁以下（含40周岁）教师评聘高级教师职务应有农村学校任（支）教2年以上的经历。三是实施中考招生制度改革，扩大农村学生升学比例，逐年提高普通高中招生考试招生中定向生的比例，优惠政策向农村薄弱学校倾斜。现在市区两所一级达标学校高中招生名额的50%定向到农村初中校，促进农村初中校的协调发展。四是扎实推进课程改革，认真贯彻落实《福建省普通中小学教学常规管理若干意见（试行）》，推行随时可以进课堂听课制度，促进教师认真备好课、上好每一堂课，有效提高课堂教学质量；推广“同课异构”备课模式，实施片区学校集体备课制度和联考制度，实行统考统改及片区联改；组建高中教研室，聘任经验丰富的高级教师作为高中的特约教研员开展教研活动，开设高中教研网，促进教育资源共享，提高高中教学质量。经过实施，学校的管理水平大幅度提高，中小学教学质量评估结果表明，我市农村中小学教育教学质量已经和市区中小学教育教学质量基本上形成了并驾齐驱的良好格局。

各类群体教育权益的均衡是教育均衡的重要标志。我市坚持把教育作为民生事业的重中之重，把教育均衡发展作为教育的工作重点，把人人享有教育的权利落到实处。落实教育惠民惠生政策，在全省率先实现城乡义务教育阶段公办学校免除学生学杂费；关注特殊群体，落实农村残疾少儿“三级补助”政策，把特殊教育纳入教育事业发展规划和为民办实事项目；切实保障外来生入学，把“不让一名外来务工人员子女上不了学”作为我市对来石务工人员的承诺，健全和完善以流入地政府、以公办学校为主的工作机制，营造关爱外来生的氛围，每年均克服困难，解决几万名外来务工人员子女就学问题。央视一套《朝闻天下》和新闻频道《整点新闻》、《福建日报》、《泉州日报》、《石狮日报》等媒体都对此作专题报道。