陕西省吴起县实行全民免费教育的做法一经媒体报道，在社会上引起了强烈反响。一个西北地区欠发达的县，经济一发展即实行惠民政策，优先发展教育。对于此举，其他地方的官员和学者怎么看？这一举措在其他地方能不能推广？

记者近日走访了山东、江苏、广东等省市部分区县领导、教育部门负责人和有关专家。

群众认为做法好 领导表示难效仿

在吴起县，从幼儿园一直到高中全部免费是人人享有的“福利”，对未升入高中和大学毕业未就业的，年龄45岁以下农村劳动人口都进行免费技能培训。

吴起县委书记冯振东对记者说，抓教育是提高人口素质、提高劳动生产率、促进经济社会全面协调可持续发展的治本之策。优先发展教育，是把现在的石油资源转移到今后的人力资源上。届时，接受过良好教育的人才将是吴起最大的资本。

对于吴起县的做法，一些地方的领导干部认为难以效仿。山东省一位县长表示，我们也想多给教育上投钱，但是上级政府的考核主要是看经济发展、社会稳定等“硬指标”，在分配有限财力时，教育、医疗这样的社会事业难免往后推推了。“我的任期也就四五年，抓经济的效果看得见、摸得着，抓教育则见效慢，难免吃力不讨好。”这位县长坦言。

南京市教育科学研究所副所长谷力认为，我国教育投入不足首先体现在总量的不足。国家教育投入占GDP的比重，英美等发达国家在10％左右，一些发展中国家也达到或超过6％，而我国多数地区不到4％。其次，我国教育投入还体现为结构失衡。以南京为例，市财政用于教育的资金50％以上投入2所市属高校，而900所左右的中小学则只能分摊剩下不到50％的教育资金。

“不同地区面临的情况不同，教育惠民的路径也应有所不同。”谷力认为，吴起县的人口数量少，而且外来人口少，当地兴建一所高中学校、两所初中学校，全县孩子的入学问题都解决了。而在沿海发达地区，外来人口多，解决免费教育问题，需要大量的财政投入。

广东河源市一位副市长说，他们是广东的欠发达地区，与吴起县的财力大体相当，但河源市从幼儿园到小学的人口就超过20万人，大约是吴起县的10倍。尽管河源的财政性教育支出已经占财政支出的20％以上，但也做不到免费教育，实在是因为人口负担太重。