现场带班,同时下井、升井,意味着煤矿企业的领导们将不能舒舒服服地坐在办公室里指指点点,必须走下矿井与底层工人共进退。国务院这招可谓打在了七寸,但谁来监管这一政策的实施是真正的关键。

国务院总理温家宝前日主持召开国务院常务会议。会议强调,以煤矿、非煤矿山、交通运输等行业为重点,全面加强企业安全生产工作。企业领导要轮流现场带班,煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。

在如此炎热的天气里,此规定想必会令不少煤矿企业领导感到阵阵寒意。现场带班,同时下井、升井,意味着煤矿企业的领导们将不能舒舒服服地坐在办公室里指指点点,必须走下矿井与底层工人共进退。国务院这招可谓打在了七寸。谁都知道,其真正用意并不是为了让煤矿领导更方便指导现场工作,而是为了解决困扰高层多年的难题:中国煤矿企业安全事故率、死亡率过高。

为了解决这个问题,政府可谓想尽了办法。在企业制度上,先有声势浩大的中小煤矿私有化改革,再有去年重新开启的煤矿企业国有化；在政府监管上,因安全事故撤职的领导一大批。无论是中央还是地方,都将解决煤矿企业安全事故问题作为最重要的政治任务来对待。但是冷酷的事实还是让民众失望,也让高层焦虑。可以说,国务院出台这一政策有其现实的背景,并非故意与煤矿领导们为难。

国务院这一政策很可能起到奇效,因为没给煤矿领导们留下任何余地,它已经不是一个处罚奖赏的问题,而是将企业是否重视安全生产与其领导人对自己安全的重视捆绑在一起。领导们为了自己的安全,想必会不顾一切搞好企业的安全生产。而领导们获得了安全,连带着企业的工人们也获得了安全,正是这一政策的逻辑初衷。我们的煤矿企业安全事故频发,原因并不在于不具备规避险情的经济实力和技术,大多数都是人为原因导致,往往是因为煤矿企业内部混乱的管理以及制度上的漏洞。无论是作为监管者的政府还是出事的企业,想必对此都有深刻认识,但我们对很多事情很多坏现象都是深知其弊病所在,却因为种种原因、种种限制而难以动手下药除病,或者讳疾忌医,或者好了伤疤忘了痛。而这一政策似乎是要逼迫煤矿领导们破釜沉舟,痛下决心,改革煤矿的陈弊。