再者,政府鼓励公众监督、投诉低俗电视节目。除了有关政府机构的监督管理之外,鼓励公众参与对电视节目的监督也是很重要的一项监管措施。任何一个公民如发现任何一家电视台存在节目低俗的问题都可以向美国联邦通讯委员会举报、投诉。一些家长团体以及未成年人保护团体已成为电视节目监督的主力军。

为了有效实施监管,1999年,美国联邦通讯委员会成立了执行局,专门负责接待公众有关广播电视节目低俗问题的举报和投诉。民众可以通过信件、电子邮件、传真等多种方式进行投诉举报。执行局接到投诉,工作人员会阅读每一件投诉状,并判断其所持有的信息是否足以裁定节目触犯低俗节目禁令。如果认为可能触犯了禁令,该委员会将着手进行调查,要求该电视机构证实或者否认有关投诉,并向其提供投诉中涉及的所有节目的录像资料或脚本。如果调查后确认指控成立,也就意味着违法或者违规行为确已发生,美国联邦通讯委员会将进入处罚程序,处罚结果将在该委员会官方网站上予以公布。例如,美国女歌星珍妮特·杰克逊在美国第38届橄榄球超级大赛中场表演时“露乳”以及布兰妮与麦当娜在美国第20届MTV音乐录影带颁奖典礼上演唱时热吻等就属于此列。美国联邦通讯委员会就“露乳事件”对播放节目的美国哥伦比亚广播公司课以55万美元的罚款。

综观近几年美国政府应对电视低俗节目所采取的措施,在保护未成年观众免受低俗电视节目的负面影响,取得了较好的成果,但仍无法改变电视节目低俗化的趋势,由此带来的社会问题也未能真正得到解决。为此,美国国会先后通过了《广播电视反低俗内容强制法》、《淫秽与暴力广播电视内容控制法》、《儿童友好电视节目法》和《净化广播电视内容执行法案》等一系列法规,多方面地加强对电视低俗节目进行监管,力求进一步净化电视荧屏。（记者　徐启生）