〔经验做法〕

南安市蓉中村精神文明建设的“七步棋”

南安市梅山镇蓉中村共有村民640户，26591人，人均年收入14760元，村财年收入达230万元。该村近年来精神文明建设成效显著，先后得到中央领导李长春和中宣部部长刘云山的批示肯定。5月22日，在全国经济强村精神文明建设座谈会上，蓉中村作了经验交流。它概括起来就是，围绕“经济先行、文化引领、科学发展”，精心下好培育新风尚、塑造新农民、满足新需求、打造新优势、增添新活力、美化新家园、平安新蓉中“七步棋”。

1.唱响主旋律，培育新风尚。一是制定村规民约，明确村民社会规范、法制规范、道德和行为规范，改变村民封建迷信、婚姻喜庆大操大办的陋习。二是评选十星级文明户。围绕勤劳致富、诚实守信、崇文重教、科技兴农、孝老爱亲、邻里和睦、热心公益、环境保护、平安创建、家园清洁十个方面，开展星级文明户创评活动。同时把文明农户星级与银行贷款授信额度、入党评先、推荐就业、后备干部推选挂钩起来，吸引农民参与。三是建立村民福利保障机制。村财每年为小学生缴纳课本费，为全村农户全额缴纳农村合作医疗保险，为老年人发放慰问金。重奖考入高校的学生。通过营造良好的人文关怀氛围，有效地引导村民弘扬文明新风尚。

2.优先办教育，塑造新农民。一是加大对村小学和幼儿园的投入力度，改善办学条件，使之达到省级达标学校标准。二是组织村后备干部、企业骨干、青年企业家到福建电视大学梅山实验学院进修培训；与南安电力公司联合举办农村电工实用技术培训班，把村青年学员输送到蓉中电气设备有限公司就业。三是开办科技实用知识讲座，聘请技术人员入村开办“田头会”，推广农技，解决村民种养难题。四是发挥老年协会作用，组织老年人学习养生保健知识、南音知识、历史知识和时事政治。五是成立村教育基金会，发动海外侨亲和企业家捐资助学。目前已形成从幼儿园、小学、中专、成人教育、电大、远程教育、老年大学较为完善的教育体系，形成“家家户户进课堂，全体村民学习忙”的新气象。

3.繁荣村文化，满足新需求。树立“小村庄也要有大文化”的理念，把乡村文化、侨乡文化、校园文化、军营文化、企业文化交汇融合在一起，形成独具特色的蓉中文化。连续举办三届村文化节，开展文艺表演、企业宣传推介、产品订货会和拔河比赛等活动，为村民提供“文化大餐”。加大文化设施建设力度，建成了“一屋”，即全省最具规模的农家书屋示范点——“蓉中书屋”；“两中心”，即建成村综合文化活动中心和村民文化休闲活动中心；“三馆”，即国家一级达标图书馆----李成智公众图书馆、村进士第---南安市美术馆以及蓉中村综合文体馆。同时，还建有遍布各个自然村的10个户外健身走廊和篮球场。加强文化队伍建设，组建女子腰鼓队、工会“威风”锣鼓队、青年管弦乐队、老年南音队和门球队等文体活动团队；依托福建电大梅山实验学院成立“蓉中村艺术学院”，筹建农民艺术团，培育乡村文化人才。

4.联合“工青妇”，营造新优势。村工会每年开展“五一”主题月、“学习培训工程”、“岗位模范之星评选”、“技术大练兵”等特色活动。有7名成功创业的村“两委”成员担任青年人创业导师，加强对青年的帮扶培养。春节期间，全村青年企业主们自发举办发展论坛，并为老年人捐款，赠送运动服。村团支部今年被授予“全国‘五四’红旗团支部”。村妇联组建了“女子清洁家园队”、“妇女关爱慈善协会”等组织，积极参与精神文明建设。

5.共建助发展，增添新活力。五年来，该村先后与中国东方歌舞团、福建省联通有限公司、福建省农业银行、南安电力有限公司、泉州市光前医院、台湾彰化县埔盐乡埔南村等20个单位共建，形成文化阵地共建、文化活动共办、农民教育共抓、人居环境共创、改革开放成果共享的良好局面，让共建单位的信息、资金、人才为蓉中村服务，为新农村建设助一臂之力。通过与中国东方歌舞团开展文化共建，蓉中村成为全国首个中央级文艺院团联系群众基地；与省文化厅共建，群众的公共文化活动设施得到配套完善；与福建省农业银行共建，有450户村民办理了农业银行三户联保的“惠农卡”，共获得375万元的授信额度，有效扶持了6家生猪养殖户扩大生产规模；与泉州、南安电力系统共建，实现企业、村民电网入户检修；与泉州市光前医院共建，促进送医送药进村入户，老年人享受免费体检；与省电大梅山实验学院共建，村里的后备干部、企业中层管理人员、青年企业家可就近进修学习市场营销和市场管理知识。

6.规划促整治，美化新家园。先后投入数百万元，建设新村住宅小区，实施“三旧”改造工程、芙蓉溪整治工程、夜景美化工程，改善村民的居住环境。目前，该村顺利实现“四通五化”目标，全村村级道路硬化率达100%，卫生厕所普及率达到100%，自来水入户率达到98%，广播电视入户率高达98%。开展农村“家园清洁行动”， 实施“一元长效机制”，组建保洁队伍，实行全日保洁，共同监督美化环境。

7.管理讲民主，平安新蓉中。建立了基层事务民主决策机制，重大事项均通过召开村民代表大会、党员大会、群众大会决定。同时，在公共事业建设投入中采取以村集体为主、群众筹集为辅的方式，调动村民共建新农村的积极性。建立蓉中村村级网站，促进村务信息公开化、透明化，确保了村民的知情权。加强“平安蓉中”创建，成立村警务室、矛盾调解室、巡逻队，建立了由村老人会、村民小组长、村委会多层次的村民矛盾纠纷调解机制。在全村安装了24个电子眼，成立了24小时治安联防巡逻队，公安警务室、民事纠纷调解委员会，创造了村连续五年零上访案件、零刑事案件、零重大封建迷信活动发生的佳绩。2009年，被评选为“全国民主法治示范村”。（南安市文明办）