议案催生生态文明建设决定

“福建省是一个资源相对缺乏的省份，人均耕地少、水资源分布不均，在经济快速发展过程中，环境污染和生态遭到破坏问题仍十分严重。因此，很有必要在生态文明建设规划、生态建设、环境保护、循环经济、节能减排，以及生态文明建设保障机制、生态文明建设理念的培养等方面，通过立法加以规范和促进。”游劝荣表示。

2008年1月，在福建省十一届人大一次会议期间，陈津等11名代表提出了关于出台《福建省人大常委会关于建设生态省的决定》的议案。

2009年6月26日上午，福建省人大常委会法工委召开专家研讨会，就促进生态文明建设立法的一些基本理论问题，听取了专家学者的意见和建议。专家们提出，建设生态文明是国家的战略要求，是贯彻科学发展观的具体实践，立法促进和保障生态文明建设十分必要，但对生态文明内涵和外延的认识尚未统一，立法难度很大。

2009年11月，在福建省第十一届人大常委会第十二次会议上，委员们对《福建省促进生态文明建设若干规定(草案)》进行了第一次审议。审议中，委员们认为，生态文明建设涉及面广，在生态文明建设实践还在起步阶段，尚未积累相当经验的情况下，制定和实施生态文明建设的法规有一定困难，建议将若干规定改为决定，突出倡导性。

“所以，经过修改，草案由若干规定变成了决定。但是其地方性法规的性质没有变。这在省一级生态文明建设地方性法规的立法上走在了全国前列。”游劝荣表示。