6、借助多方力量,保证经费投入。资金投入是文明生态村培育工作能否取得成效的关键。我们主要在5个方面加大投入力度,建立健全多元化的投入机制。一是与新村建设和旧村改造结合起来,将有关建设项目统一纳入整体规划之中,发挥市、区投入资金量较大的优势。二是提供启动经费,区财政为每个培育村提供20万元启动资金,各镇街为每个培育村配套10万元资金,均列入本级财政预算。三是各村自筹经费投入,有的具有一定经济效益的建设项目如村中集贸市场等还采用了集资入股形式。四是村民出工出力,弥补经费不足。如房前屋后硬质化时,基本上是村里统一备料后,交由村民自行铺设,既节省了经费,又调动了群众积极性。五是发动社会各界捐助,如银鹭集团将马塘村的公益建设全部纳入公司保障,并投资100万元为上宅村修建1200米的水泥路及广场;利胜电光源有限公司每月投入4000元,用于东寮村环境卫生保洁,并配送一辆5万元的垃圾车;市象屿保税区每年投入18万元,用于云头村的新村建设工作;窗东村发动热心企业家出资70万元,建设700平方米的农贸市场,并投入300多万元,用于环村公路建设;莲塘村的文明生态村建设,不仅得到民营企业柯依达公司的每年几十万的长期支持,还争取到市工商局等单位的大力支持,等等。同时,区级财政在配套资金投入上实行“以奖代补,鼓励先进”的办法,不搞平均主义,突出培育典型,干好的多给,干快的先给,不干的不给。
三、存在问题及对策
1、培育还不平衡,应进一步把好“准入”关。从六年来的文明生态村培育情况看,虽然多数单位培育成效明显,并涌现了一批先进示范典型,但少数单位改变并不大,个别甚至“涛声依旧”。究其原因,有的是自身经济基础弱,自然环境差,短时间面貌难以改观;有的是还未列入市、区新村建设和旧村改造试点单位,仅靠20万元启动资金成效并不明显;有的是村两委“班子”战斗力不强,缺乏艰苦奋斗干事业思想,谋事办事能力弱。因此,在确定培育对象时,要加强全面考察,优先选择自然环境较好、经济基础较为厚实、村两委“班子”事业心责任心较强、有被列入新村建设和旧村改造试点计划的村(社区),防止盲目追求数量、搞平衡照顾、“撒胡椒面”的做法,突出重点,反复培育。
2、资源还需整合,应进一步形成培育合力。有的单位和部门在思想认识上还不到位,认为文明生态村培育是文明办的事,是单项的、额外的工作,没有主动纳入本级、本部门的工作职责和目标,造成计划研究不够、积极融入不够、主动作为不够,直接影响了培育效果。培育文明生态村是一个系统工程,需要全区上下进一步统一思想认识,切实做到齐抓共管,形成培育合力。如区文明生态村培育工作领导小组要加强对培育工作的规划部署、责任分工、检查考评;文明办及时了解和掌握培育情况,适时提出具体建议和措施,做好日常的组织协调工作;区建设局、农办要把新村建设和旧村改造项目与文明生态村培育结合起来,力求同步建设,彰显成效,避免各拉各的车,各吹各的调;区交通、环保、教育文体、卫生等部门要积极为培育文明生态村提供有力支持,并加强与上级有关部门的沟通与协调,力争得到有关培育项目的援助;组织部门要着力加强培育单位两委“班子”建设的指导,帮助他们提高素质和能力;区纪委监察部门应加强对培育工作的效能监督,促进工作落实。总之,各级、各部门、各单位要切实按照任务分解,积极主动地为文明生态村培育工作出谋划策、添砖加瓦,从而形成培育文明生态村的强大合力。
责任编辑:陈楠 |