真抓实干

在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效

在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。年初至今，转变的号角在神州大地吹响。

加快转变，结构调整有决定意义。

让轻的重起来，让冷的热起来，经济发展中的薄弱环节得到加强。

2010年中央一号文件再次聚焦“三农”。稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲……一系列强农惠农的好政策，紧锣密鼓，快马加鞭，造福亿万农民，更为推动“又好又快”打下坚实之基。元宵节刚过，中央财政第一批100亿元农机购置补贴就已全部到位，为春耕加油助力。一季度，农村居民人均现金收入同比增长11.8%，比上年同期加快0.6个百分点。

家电、汽车、摩托车下乡持续火爆，仅今年3月份，全国家电下乡产品销售就达625.2万台，实现销售额124亿元，同比各增3.2倍和4.5倍。“政策引导发挥了巨大作用。” 商务部市场建设司司长常晓村说，今年彩电、手机下乡产品最高限价提高1倍，冰箱等7类产品最高限价提高25%—75%，大大激发了农民的消费热情。通过增加居民收入、改善消费环境、出台直接促消费的政策措施等，有效释放了消费潜能，消费对经济的拉动力愈益强劲。

加快转变，根本出路在自主创新。

“真是天上掉馅饼了！”天津炜杰科技公司董事长宋洪海喜滋滋地说。不久前，这家民营高技术企业无需担保、仅用4项专利质押，即获天津首笔专利权质押贷款2000万元。这正是天津市扶持自主创新的新举措。应对危机冲击，天津千方百计增加创新投入、营造良好环境，收获了累累硕果：超百万亿次曙光计算机投入使用、锂离子动力电池关键技术取得突破、兆瓦级风力发电成套装备制造基地建成……天津的经济发展质量不断得到提升。

“不在创新中发展，就会在守旧中淘汰。”中国经济借“换挡”之机实施“创新驱动”的“动力切换”，加快实施重大科技专项，支持企业技改提速，数千亿元资金投向自主创新和重大科技专项，10多万科技人员下基层了解市场需求、推动成果转化、力促产业升级。自主创新渐成各地各行业实现经济转型的决定性力量，中国经济迎来一个跃升的高点。

加快转变，生态保护是必然要求。

国际金融危机把中国推到十字路口：是以牺牲资源环境为代价不顾一切追求高增长，还是以生态环境保护为前提追求发展的可持续？

立足当前，放眼长远，走绿色发展之路成为人们共同的选择。

陕西能源资源丰沃，有人说，只要把资源挖上来、运出去，就能换来一座座“金山”。陕西却强调避免单纯“吃资源饭”。榆林市果断关闭了所有小兰炭企业，并整合关闭小煤矿200多座，“促转变就是要真抓实干。”榆林明确要求：新开兰炭项目，起步规模必须在年产60万吨以上；煤炭项目，就地加工转化率不能低于50％。

把生态环保作为转变发展方式的抓手，我国经济在平稳快速前行的同时，节能减排和生态建设扎实推进。钢铁、水泥、焦化等高耗能高排放行业调结构的步子更大，清洁生产在各地全面铺开，今年将力争单位工业增加值能耗下降7%、工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点。大城小镇的众多普通人也自觉选择起低碳生活方式。

加快转变，改善民生是重中之重。

“又涨了100多元！”瞅着养老金存折上更新的数字，北京市退休职工朱秋萍满意地笑了。今年，我国4000多万企业退休人员实现养老金人均月增120多元，并且在春节前全数发放到位，这是养老金连续第六年上调。

改善民生，既是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐稳定的迫切要求，也是扩内需、调结构、解开经济发展诸多难题的钥匙。各地把民生放到更重要的位置，在有限的财力中，切给民生的那块“蛋糕”越做越大。北京市明确，2010年财政投入要向民生领域倾斜，把更多资金专项用于落实市政府为民办实事项目。重庆市虽然面临较大的财政增收压力，年初仍拿出6亿元在全市范围内开展“送温暖惠民生”活动，投入较去年翻了一番。

加快转变经济发展方式，实实在在地惠及百姓：就业机会增加了，今年一季度，全国城镇新增就业289万人，登记失业率4.2%，实现了国际金融危机冲击以来的首次下降。社会保障覆盖面扩大了，1570万农村老人领取新农保养老金，享受到国家普惠制的养老待遇。全国已有12亿人参加了不同形式的医疗保险，“病有所医”走向“全覆盖”。