租居黑市

缺乏有效监管，使得原为补缺公共租赁房的私房租赁市场，变为充斥逃税、纠纷以及混乱价格体系的庞大“黑市”

文/《财经国家周刊》记者 王玉光 魏洪磊

北京市海淀区清华大学所在的五道口片区，地铁13号线、高校资源以及城乡接合部汇集于此，使这里成为北京市房屋租赁最热门的板块之一。

这个板块是北京“租居”市场的一个缩影：方圆1公里的范围内，房屋月租金从7000元至300元不等；业态分为高档涉外公寓、商住一体、学区房、打成“隔断”的群租宿舍以及由城中村农民提供的廉价“蚁居”。

大街上随意张贴的租房小广告，衣着体面、笑容可掬的经纪人，成为这里的寻常街景。一切交易均在阳光下达成，却绝大部分游弋在监管体系之外。

最近，《财经国家周刊》联合新浪房产、搜狐财经和焦点房地产网及北京链家、我爱我家、中原地产等房屋中介机构，就北京和上海的房屋租赁现状进行了网上和实地调查，发现租赁权益缺乏法律保障、租居条件较差和供需结构性失衡等，已成为困扰当前京沪两大城市“租民”的主要问题。

半数租客遭遇纠纷

新浪网一周时间段的统计数据显示，在填写问卷的7224名北京租房者中，有49.9%的人遇到过租赁纠纷。其中60.5%的人选择“忍气吞声”，仅有18.7%的人借助法律手段。这组数据印证了多位采访对象的观点：房屋承租人权益难以保障，租赁市场亟待立法和规范。

北京中原地产房地产经纪有限公司副总经理宫萍告诉《财经国家周刊》记者，房屋租赁中常见的纠纷，主要表现为出租人、承租人和中介机构三个方面的行为不规范。

从出租方来看，集中表现为出租人隐瞒物业权属，合同未到期擅自解除合同收回房屋，逃避应承担的维修义务，不退还押金；从承租方来说，突出表现在承租人提前解约，中途退出，拖欠房租，损坏设备、物品，擅自改变房屋结构，未经授权转租等。

由居间中介所引发的纠纷，主要为非法从事房屋租赁代理业务、不按规定收取佣金和不履行合约等，严重的还包括挪用客户租金或者押金，甚至卷款潜逃。

对于多数人选择“忍气吞声”处理纠纷而非诉诸法律，宫萍分析说，是因为当前租房纠纷走法律途径“效率较低、成本较高”，目前此类诉讼大都依据《合同法》，缺少专门、细致的法条支撑，缺少简易处理程序。

我爱我家上海分公司业务支持部经理陆英丽在接受《财经国家周刊》记者采访时也表示，上海的租赁市场现状与北京类似，“没有立法，导致租赁市场不规范、不透明。”在她看来，不解决立法问题，租赁中的三方——房东、租客和中介，都无法完全明确自己的责任。