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后备干部之谜:看一个特殊群体的状态
http://wmf.fjsen.com 2010-04-20 10:32   来源:新华网综合    我来说两句

后备干部制度如何创新 有进有出才能保持动态平衡

·“后备干部”有进有出才能保持动态平衡

中组部部长李源潮曾明确表示,对后备干部坚持重在培养、同样使用,坚持优进绌退、动态管理,不搞一次选拔定终身。这就要求我们遵循后备干部成长规律,解放思想,大胆创新,将分类管理、定向培养、跟踪考核、适时调整等环节有机结合,形成公平竞争、优胜劣汰的动态管理机制,及时调整更新后备干部。

对后备干部实行动态管理,关键是要畅通“出口”,及时调整后备干部队伍。为此,组织部门要建立优胜劣汰的竞争式管理机制,结合年终考核、民主评议、综合考察等结果,每年对后备干部队伍进行一次调整补充。要把政绩平平、工作失职、经不住考验、群众威信不高、没有培养前途、体弱多病的后备干部,果断地调整出去;要把基本素质好、政绩突出、群众公认的后备干部,及时地充实进来。实现后备干部队伍有进有出,始终保持动态平衡。

·“后备干部”充分透明才能避免“暗箱”操作

在有些单位和部门,后备干部选拔工作透明度不高。在确定后备人选时,没有严格按照群众推荐、组织考察和领导班子集体研究的程序进行,“一把手”个人说了算或少数人暗箱操作的现象并不少见。这种选拔干部条件不公开、职数不公开、程序不公开、结果不公开的做法,违背了干部选拔工作的基本原则,缺乏应有的公正性,难以形成充满生机与活力的公平竞争机制,无法将真正优秀的人才选拔进后备干部队伍。

但是,我们也要认识到,从一些地方的情况来看,后备干部工作透明度高,人选具体,在实践工作中产生正面效应的同时,也不可避免地产生了一些负面影响。公开、透明的程度要与后备干部的健康成长环境相协调,切不可拔苗助长。

·选贤任能的“天地”当高度的宽阔 要守好三个口

在当代社会主义市场经济和构建和谐社会的大世界中,选贤任能的“天地”一定要高度的宽阔。我们党一直强调从实践中锻炼人培养人。有实际基层经验的人,是在群众实践锻炼中经历考验的。书本上学的都是基础理论知识,但是在这样的社会大生产领域,如果不在基层实践就得不到陶冶和锻炼,更不用说丰富的经验和能力。当然,在基层选拔视野扩大,难免会出现鱼龙混杂、任人唯亲等问题,所以更加要注意守好三个口:入口,楼梯口和出口。入口处“凡进必考”,实行公开考试录用制度;楼梯口“凡升必争”,实行竞争上岗的公开公正优选、公示、批准制度;出口“到龄必出”,不能搞终身制。只要严格按照科学性和民主性来选人,就能选出让人放心、群众满意的好干部。


责任编辑:叶玲   
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