医疗、抚恤等费用：如何保障？

为避免见义勇为者“流血又流泪”，关键是要为其医疗和抚恤等提供一套完整的保障机制。为此，草案规定了医疗机构及医务人员及时救治见义勇为者的义务，并就医疗、抚恤费用的解决，规定了工伤保险、用人单位支付和政府承担的顺序。

在第一次审议时，有委员认为应加强医疗机构的救治义务，建议借鉴其他省市的立法经验，增加由医疗机构“先行垫付医疗费用”的规定。但也有委员认为，见义勇为的社会公益性决定了其奖励和保护应当由政府来负责。而且，在公民的合法权益或者社会公共财物处于危险状态，政府来不及救助时，见义勇为人员其实是在协助政府履行其职责。所以，对见义勇为人员遭受的损害，在不能通过其他法律途径获得赔偿或补偿时，理应由政府来“买单”。据此，政府不应将其义务转嫁给医疗单位（即使只是垫付）或见义勇为者的工作单位，见义勇为人员的医疗、抚恤等费用应采取财政兜底的原则。

经法制委员会全体会议的讨论和修改，条例未采纳医疗机构垫付医疗费的建议，但规定了综治机构应当及时协商解决医疗费，并保留了见义勇为者的工作单位对医疗、抚恤等费用的支付义务，明确了政府的补足义务。(记者 白龙)