干部引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。近日，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。（4月1日《新京报》）

近年来，对于一些“问题官员”的“闪电复出”，一方面是组织部门信誓旦旦地宣称“完全符合程序”，另一方面却是公众的广泛质疑。在此背景下，中共中央办公厅印发《责任追究办法》，对于规范“问题官员”复出的程序，从制度上遏制“问题官员”带病复出、“闪电复出”等问题，都具有积极的现实意义。但同时，笔者觉得“问题官员”“两年内不得提拔”的规定在执行中，应该堵住“三个后门”。

第一个“后门”是“明降暗升”。所谓“明降暗升”，就是表面上官职好像降低了，但实际的人、事、财的权力却变大了。比如在笔者所在的教育系统，很早以前就有“教育局一个副局长不如重点学校一个校长”的说法。在行政领域，“明降暗升”还有一个途径，那就是表面上官职是降了，但其享受的各种待遇却保持不变。据报道，在全国闹得沸沸扬扬的“陕西华南虎事件”中被免职的陕西省林业厅的两位官员，在被处理一年后依然在“林业厅党组”中享受“副厅级”待遇，就是一个例证。