三、几点建议

1. 在机构组织上。根据中央文明办的要求，建议县（区）以上文明办成立志愿者行政管理机构，同级党委、政府编排志愿者行政管理机构编制，县（区）级1-2人、市级2-3人、省级若干人。依照相关法律，由上级统一制定志愿者组织章程、活动制度、基金募集规程、活动规程和机构组织模式等范本，以便基层统一参考，规范组织。同时，建议地方民政社团组织管理部门，降低志愿者协会组织登记注册验资标准，以方便志愿者协会的登记注册和年检。

2. 在人员经费上。建议县（区）以上志愿者组织机构由同级财政拨付在编人员的工资和一定的办公经费。基层志愿者协会工作人员一般以半兼职和半义务的形式进行运作，主要报酬以志愿者行政管理机构按补贴的形式给予补贴，另一半计酬以折算为志愿服务时数记入本人志愿服务登记卡。志愿者活动经费按每个志愿者每年10元计数（欠发达地区的基数），其中地方财政拨付每人5元、志愿者所在单位支付每人3元、社会募捐2元。

3. 在激励机制上。要建立志愿者服务星级评定、人身安全保险和先进表彰保障激励机制。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。要把开展志愿服务活动作为创建文明单位、文明学校、文明行业、文明社区、文明村镇的重要考核内容。定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

以上三点建议需上级相关部门下文，否则下级无法无规可依。

（三元区委文明办 三元区社会志愿者协会 林志愿）