实际上，在土楼保护开发过程中，政府和百姓之间因为利益分配问题而“争执不下”的事情不在少数。在漳州市南靖，土楼申报“世遗”成功后，就曾出现土楼人因为跟政府部门在土楼收益分红上“较劲”，甚至最后被通缉的事。

南靖县土楼管委会主任赖国贤也认同蔡建南的观点，“利益之争在土楼开发过程中是伴随着产生的一种必然现象”。他说，政府部门在开发土楼时往往都是从整体利益和长远利益出发，从一个地方的可持续发展考虑，而土楼群众则一般仅仅考虑个人提议和眼前利益，“这是可以理解的”。

赖国贤认为，土楼成为“世遗”后，要以保护为先，再进行适度开发，也就是在保护的前提下进行开发。像南靖县就针对土楼出台专门的保护措施，并事先按照相关要求制定好一整套的开发规划。

“在适度开发时，必须把土楼各利益主体的利益协调好！”赖国贤说，在申遗和发展土楼旅游过程中，土楼百姓都作出过牺牲，发展旅游的目的也是让群众能够享受到旅游成果。因此，政府除了拿出一定比例的门票收入作为土楼村民的“分红”，还在土楼周边统一规划设置“购物长廊”，按照分配原则，象征性收取一定租金，让土楼百姓有地方摆摊设点，并引导大家到土楼外围发展以土楼为主体的第三产业，让土楼村民发财致富。

“申遗成功后，土楼的保护开发是一个机遇，但也是一道难题！”专家们表示，清溪楼能否顺利进行开发，将为平和县今后开发土楼经济提供经验和教训。