三、在城乡联动共建上求突破

城乡共建体现城市的和谐，要加强基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，城市文明向农村辐射，实现城乡和谐发展。一要着力加强乡镇基础设施建设。要不断完善农村基础设施投入机制，集中人力、财力、物力，大力推进农村道路交通、环卫设施、文体设施、电力通信、广播电视、医疗卫生、防灾减灾体系和农村信息工程等建设，在村村通水泥路的基础上，继续抓好省道、县道提级改造和部分行政村通自然村落公路硬化，不断完善我县农村基础设施建设。二要着力完善农村服务体系。要持续健全社会保障体系，扩大社会保险、基本医疗保险和新农合覆盖面，努力提高低保标准，加强社会救助体系建设，推进农村养老保险，抓好扶贫开发，探索农村留守人员义务互助模式，关爱农村留守老人、儿童、妇女生活，加大对农村"老弱病残"的生产扶助和生活救助力度。要建立健全服务乡镇发展的工作机制，完善县、乡镇、村三级联动的为民服务网络，不断丰富服务内容，提高农村公共服务水平。三要着力开展城乡共建。要落实工业反哺农业、城市支援农村的政策和措施，充分发挥文明县城创建的示范辐射作用，以城区两镇为龙头，以沿省道203、206线的村镇为重点，以省市县新农村建设示范村为典型，采取县领导、县直各单位挂钩一个乡镇、一个村，副科级以上干部每个挂钩一户以上农户，县城各中小学挂钩一所农村学校，每个文明单位挂钩一户以上贫困户，选派机关事业单位优秀干部到贫困村挂职，组织志愿者通过开展服务"三农活动"等形式，全面开展农村精神文明连片创建活动，形成城乡结对帮扶联动共建的工作格局，推进城乡一体化进程，实现城乡和谐建设、共同发展。