要促进自然资源合理开发利用与保护。土地资源、水资源、森林资源、海域和岸线资源以及矿藏等自然资源的合理开发、利用与保护，是生态文明建设的重要目标。要以提高资源保障能力为目标，实行有限开发、有序开发、有偿利用，构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局。要加强资源开发的生态环境监管，逐步建立资源开发建设项目的生态环境监察体系。要充分利用市场机制，加快推动实施资源成本核算制度，做到自然资源开发利用与保护并重。

  要加快环境综合整治。保持优良的环境质量是生态文明建设的基本要求。要坚持“谁污染、谁治理”，加强污染治理、监测和监管，从源头上控制环境污染。要努力加强区域污染防控，加快整治重点流域、主要海湾和近岸海域。要切实推进农村生活污染治理、畜禽及水产养殖污染治理，发展农村沼气，控制农业面源污染。要强化台湾海峡海域水环境整治，实施陆源排海溯源追究，严格规范入河、入海排污口监管。要进一步加大力度整治城市内河、噪音和机动车污染，持续提高城市环境质量。要加快治理重点矿业开采区、重点水土流失区等生态脆弱区，推动区域生态整治与修复。要强化企业主体责任，研究实施企业环境污染责任险、绿色信贷等政策措施，推进治理项目建设。要加强区域环境安全危机防范，提高环境安全突发事件处置和应对能力。

  要强化生态建设和保护，维护生态平衡，保障生态安全，这是生态文明建设的重要基础。要强化生态功能区划的实施和管理，促进地区经济与环境协调发展。要积极推进重点生态功能保护区建设，加强生态保护和修复，确保生态功能基本稳定。要持续推进林业发展，提高林地保护和管理能力，加强森林资源抚育更新，保持森林覆盖率居全国首位。要优化森林资源结构，提高森林资源质量，加快沿海防护林体系、生态公益林体系建设，强化森林资源的生态功能。要加强水资源管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，健全流域管理和区域管理相结合的管理体制，强化江河湖库等饮用水源地保护。要完善闽江、九龙江、敖江等流域生态补偿具体实施办法，推动龙岩、汕头、潮州建立汀江（韩江）流域治理补偿机制，推进生态环境跨流域、跨行政区域协同保护。要加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护、风景名胜资源和历史文化街区严格保护，促进环境质量继续名列全国前茅。

  要大力培育生态文化，在全社会牢固树立生态文明意识，这是生态文明建设的重要保障。生态文明建设宣传要坚持面向基层，开展以提高人的素质和全社会文明程度为主要内容的宣传活动，强化全社会生态文明意识。要加强对领导干部的生态文明教育，使其树立正确的政绩观，把思想统一到科学发展观上来，紧紧围绕生态环境建设大局谋划工作。要努力树立企业法人的生态环境保护意识，增强企业法人生态保护环境的责任感和使命感，开创创建环境友好型企业工作新局面。要加强生态文明建设的基础教育，弘扬生态文化。要加强“消费要对环境负责”的思想教育，倡导节俭文明的生活方式，减少消费过程产生的废物和污染物。要建立社会公众参与生态文明建设的有效机制，保护社会公众享有的环境权益。

  （执笔：吴元兴）