第2期（总第82期）

福建省文明办2010年2月5日

贯彻全国未成年人思想道德建设经验交流会精神专辑（三）

    编者按：几年来，我省未成年人思想道德建设工作在各相关部门、各地市的共同努力下，取得了良好的成绩，得到了中央领导和省委的充分肯定。全国未成年人思想道德建设经验交流会之后，我省各地、各部门认真学习全国未成年人思想道德建设经验交流会精神、刘云山部长视察福建时的重要讲话精神和省委常委会的意见，根据各自的职责分工，创新工作思路，提出了很好的贯彻落实意见。现将省工商局、新闻出版局、团省委的新思路、新打算摘选如下，以便各地各部门相互学习借鉴，力争在新的一年里再创佳绩。

【省工商局省工商局党组高度重视全国未成人思想道德建设经验交流会精神的学习贯彻，省局党组召开专项会议研究，就如何贯彻落实会议精神，进一步加强未成年人思想道德建设工作，提出了实施意见。

    2009年12月底，省工商局牵头召开福建省“黑网吧”治理工作协调小组全体成员工作会议，针对“黑网吧”发现难、查处难、结案难等问题，结合“黑网吧”查处取缔工作中出现的新情况、新问题，研究探索查处取缔“黑网吧”的工作思路和方法，同时部署于2010年1月底至3月底，即春节、学生寒假前后期间，在全省开展一次为期3个月的查处取缔“黑网吧”专项行动。“黑网吧”治理工作协调小组全体成员工作会议强调，各职能部门要按照“黑网吧”专项治理工作实施方案的职责与分工，密切协作，抓好抓实。各级工商行政管理机关要根据“黑网吧”发现难、查处难、结案难的特点，及时向当地党委政府汇报，积极争取当地党委政府的重视支持，并与当地公安、文化、通信管理、互联网协会等部门密切配合和沟通，形成网吧监管合力。通信管理部门要进一步采取措施，从在线时间和信息流量上监控违法网吧和“黑网吧”，发现违规违法现象，及时告知相关部门予以查处，并切实负起切断网源的责任；对已被查处过的“黑网吧”原地新申请安装互联网接入要严格控制，从源头上把住接入关；各设区市互联网协会要充分发挥作用，强化互联网运营商的社会责任意识，使其主动参与到查处取缔“黑网吧”的各项工作中来，积极提供线索，协助协调小组和有关单位及时切断“黑网吧”接入信号。各地要积极探索，大胆创新，建立健全查处取缔“黑网吧”的长效机制。要广泛发动群众，充分发挥12315综合执法网络、“五老”人员、街道、乡镇、村（居）委会的作用，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。要利用媒体向社会深入宣传“黑网吧”对未成年人学习及身心健康的危害，教育未成年人不沉迷网络，发现“黑网吧”要及时向工商等部门举报。要强化基层工商所的监管职能，分片包干，责任到人，以城乡结合部、农村、校园周边为重点，调整巡查时间，加大巡查力度，做到发现一起，及时查处取缔一起，决不手软。对已经取缔的“黑网吧”，要进行回头看，严防死灰复燃。对违法情节严重触犯刑律的，依法移送司法机关处理。

【省新闻出版局省新闻出版局认真学习贯彻全国未成年人思想道德建设经验交流会精神、刘云山同志来闽考察调研时的重要讲话精神和省委常委会关于进一步加强和改进我省未成年人思想道德建设工作的意见，高度重视未成年人思想道德建设工作，将其作为新闻出版工作的重要内容，列进年度工作计划，抓好落实和检查。

    2010年，省新闻出版局将大力扶持以未成年人为主要阅读对象的图书、报刊、音像和电子出版单位等，加大政策扶持力度，在资金划拨、项目申报、评选奖励等方面予以倾斜支持。同时认真组织实施有利于加强未成年人思想道德建设的出版物的出版工作，加强少儿文艺和科普作品的出版扶持，抓好建设社会主义核心价值体系、宣传海峡西岸经济区建设、宣传中华民族优秀文化和福建地方特色文化的出版物的出版发行工作。根据总署部署，开展向青少年推荐优秀图书活动，加强优秀少儿图书的宣传力度。组建省出版物审读审看审听中心，完善未成年人出版物的审读把关制度，加强未成年人出版物的质量检查，重点检查辞书特别是中小学生用的辞书。组织制定2010年度我省“农家书屋”工程推荐书目，面向未成年人的优秀出版物要占一定比例。协调有关部门开展“4·23”世界读书日活动，开展暑假、春节等假日读书活动，通过有新闻出版特色的活动，为未成年人健康成长提供更多更好的服务。以第四届“全民读书月”活动为载体，开展“读书强素质，海西求先行”、“对我帮助最大的一本书”、“知识改变命运，读书让我致富”、“同享知识，共建和谐”等面向为主题的读书活动。要以农家书屋阅读活动为载体，组织开展向农村未成年人推介优秀出版物活动和为农村未成年人捐赠出版物活动。要按照“扫黄打非”工作总体部署，督促检查有关文件的贯彻落实情况，组织协调开展专项整治行动，坚决扫除淫秽色情、封建迷信、恐怖暴力等危害未成年人身心健康的出版物，严厉打击制售盗版教材教辅读物等违法活动；重点抓好校园周边出版物市场环境治理，强化监管机制，密切监督，及时查处有害出版物。开展打击“六合彩”报以及假报刊、假记者站、假记者、假新闻行动。与工商等部门联合开展报刊刊登广告检查，对刊登低俗有害内容的不良广告的报刊给予处罚。要发挥群众力量，强化群众监督举报机制，对举报有功人员进行奖励。开展全省性集中销毁侵权盗版制品及各类非法出版物活动，加大“扫黄打非”和净化社会文化环境宣传力度。抓好网络监管，始终保持对互联网和移动多媒体淫秽色情等违法有害信息的高压态势，配合公安等部门开展网络淫秽色情和低俗之风专项整治行动，做到及时查处、严厉打击。加强对音像电子出版物和互联网出版单位的引导和管理，严格把好选题审核关，抓好编校“三审制”的落实。加强对国产互联网游戏的备案管理工作，对擅自添加低俗内容的互联网游戏予以查处。继续推进互联网游戏防沉迷系统实施工作，对未按要求设置防沉迷系统的网络游戏，一律不准出版运营。争取有关部门支持，加快建设新闻出版局“互联网出版物监测系统”，提高互联网出版监控预警和处置能力。加强互联网出版资质的前置审核报批工作，实行互联网出版“黑名单”制度，对传播违法有害内容的出版网站依法查处。利用年检、诫勉谈话、限期整改等手段，加强对互联网出版单位的监管，禁止互联网出版单位以变换网址、栏目或编目名称等手法，登载、链接低俗内容出版物等有害信息。