提高认识  齐抓共管  突出重点  攻克难点

深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及

低俗信息专项行动

    ——省委宣传部副部长、外宣办主任 朱清在全省深入开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动第二次联席会上的讲话（摘要）

　　自12月8日全国、全省专项行动电视电话会议以来，各部门统一认识、领导重视，恪尽职守、周密部署，把整治工作各项要求和措施较快、较好地落到实处。在年初以来整治工作取得明显成效的基础上，公安、通信管理等部门穷追猛打、刨根挖底，又于近期查处关闭了228家“涉黄”网站和未备案网站，处罚了一批有违规行为的网站，全省专项行动形成较浓的氛围，对互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息产生有效的震慑作用。

    当前，专项整治任务仍然艰巨。互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息仍然禁而不止、打而未绝。全国“扫黄办”近日公布已处置的8件手机淫秽色情信息案件，其中我省处置3起，涉案责任部门务必采取措施，加强自查自纠，切实抓住手机媒体这个重点，举一反三，坚决消除“黄祸”痼疾。我们再次重申，我省任何网站、接入服务商绝不干利欲熏心、唯利是图之事，各互联网管理工作相关部门绝不放任网络淫秽色情信息坑害青少年。各相关部门、单位要深入贯彻全国、全省统一部署，进一步加强组织领导，始终保持高压态势，把整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动引向纵深。

    下面，我就专项整治工作做情况通报，并对下阶段工作，谈几点意见。

    一、专项整治工作的进展情况

    12月8日全国电视电话会后，我省随即进行部署，持续开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动。各级、各部门、各有关单位有举措、抓落实，做了大量细致有效的工作，取得可喜成果：

    全省公安机关网安部门快速反应，重拳出击，对重特大案件速查速办，形成严打声势，目前已查获手机淫秽犯罪案件5起，抓获犯罪嫌疑人5名。

    省通信管理局突出抓关键环节，依托技术手段，建立黑白名单制度，完善互联网行业属地化管理机制，取得阶段性成效。目前我省网站备案率达99.96％，名列全国第二位；网站备案准确率86.1％，高于全国平均水平3个百分点。

    省文化厅召开全省网络游戏企业座谈会，对网络游戏内容管理提出整治要求，督促行业自律、内容审查和人员培训。加强市场监管，重点加强网络游戏稽查环节的管理，建立完善自审自查机构，对运营内容严格审查。

    省工商局下发关于开展专项整治行动的《通知》，提出在短期内遏制我省网上非法“性药品”广告和性病治疗广告蔓延的工作目标，对查处的典型案例在“福建省工商红盾网”和省内媒体上进行曝光和警示。拟联合相关职能部门，对发布低俗不良广告、违法情节严重的医疗机构和药品、保健食品生产经营单位及网站，进行曝光和谴责。

    省广电局加大稽查力度，规范网站申报，采取措施切断网上低俗视听节目违规传播渠道。截至本月20日，省广播电视收听收看中心共搜索2779家我省从事视听节目服务的网站，经分类整理后，将其中1500家网站的相关信息传至各自辖区广电行政管理部门，以便有效监管。

    省新闻出版局下发关于进一步整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动工作的《通知》，制定专项行动工作细案，督促互联网出版单位严格遵守网络信息服务和互联网出版管理等方面法规。

    福建日报报业集团、省广电集团及各新闻网站都制订了专项行动宣传方案，开展了相关报道。东南网开设“整治低俗之风，创建文明网站”专题，已刊发稿件460多条。福建日报、海峡都市报、法制今报等媒体刊登公益广告，宣传整治网络有害信息和建设“让家长放心”网站。

    二、下阶段整治工作的意见

    目前专项整治行动仍处第一阶段，集中清理整治任务还十分繁重和艰巨。我们要乘势而上，持续推进。

    一要学习中央领导指示，深刻认识整治工作的重要性紧迫性。12月中旬，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志在福建考察期间指出：“要深入贯彻未成年人思想道德建设经验交流会精神，切实抓好打击手机网站传播淫秽色情信息的专项行动，广泛动员、迅速行动、重拳出击、标本兼治，力争在短时间内收到明显成效。”我们要学习领会云山同志讲话精神，清醒认识到净化网络环境是我国互联网事业健康发展的需要，其对于弘扬先进网络文化、保护未成年人健康成长更具有迫切性。不抓好这件事，将贻害子孙后代，对不起全民族。

    二要总结交流有效做法，不断完善整治工作的齐抓共管机制。本次行动涉及10个部门，我省《实施方案》已对部门职责分工做出规定。在前阶段行动中，各部门在履行职责、协作配合方面做了一些基础性工作。对工作中好的做法和经验，要及时总结、交流；对存在的问题和难点，要及时通报通气，研究解决办法。在继续集中清理整治过程中，要进一步密切配合，围绕大局和整治工作目标，最大限度地实现资源共享，推动专项行动取得更大成果。

    三要突出重点，攻克难点，确保集中清理整治工作不走过场。这次专项行动的整治重点是手机媒体、交友网站、搜索引擎网站和音视频网站。整治工作的难点在于网站的管理，特别是对违法违规网站发现难、查处难。省公安厅、省通信管理局在查处违法违规网站、破获手机淫秽色情信息案件方面做了大量艰苦工作，取得显著战果。省通信管理局加强网站备案管理，提高网站备案率和备案准确率，确保精确发现和及时处理违法违规网站。电信运营企业运用技术手段提高管理效率，使网站黑白名单制度在整治工作中起到重要作用。公安机关网安部门行动坚决，及时破获一批淫秽色情手机信息案件，同时，积极探索“互联网管理助手”建设，实现对网站有效监管和快速落地查找。整治工作表明，必须重点突出，有的放矢，而不能应付了事；扫除“黄祸”，只要真正用心，狠下决心，就会有办法、有效果。

    四要持续广泛抓宣传，进一步为整治工作营造良好舆论氛围。深入开展专项整治行动，曝光、查处违法违规网站，顺民意，得民心。社会各界对网络文明建设有很高的期待。为使整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息工作始终保持良好态势，必须不断营造有利的舆论氛围。我省新闻单位前阶段对专项行动进行了宣传报道，但报道深度还不够，影响力还不够。要排除把对“黄祸”的曝光和整治当做“负面”报道的错觉，大张旗鼓地宣传整治工作及其成效。媒体尤其主流媒体要旗帜鲜明地支持和推动整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息工作，切实发挥新闻监督作用，这也是新闻职业道德的体现。我省各级报刊、电台、电视台和新闻网站，要积极、主动地开展专项整治行动宣传工作，实施跟踪报道，引导广大群众抵制网络“黄祸”、共创网络文明，为整治工作提供有力的舆论支持。建议省文明办把做好网络扫黄工作，净化社会文化环境，列为创建文明单位重要考评内容。

    全省专项行动综合整治方案将下发。全省专项行动督查工作也将启动，各相关部门要按照各自工作任务和重点，进一步落实工作部署，以打好持久战的姿态，创新思路和方法，扎实推动整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动取得新进展。