第12期（总第80期）
福建省文明办2009年12月28日
贯彻全国未成年人思想道德建设经验交流会精神专辑（一）
编者按：几年来，我省未成年人思想道德建设工作在各相关部门、各地市的共同努力下，取得了良好的成绩，得到了中央领导和省委的充分肯定。全国未成年人思想道德建设经验交流会之后，我省各地、各部门认真学习全国未成年人思想道德建设经验交流会精神、刘云山部长视察福建时的重要讲话精神和省委常委会的意见，根据各自的职责分工，创新工作思路，提出了很好的贯彻落实意见。现将各部门的新思路、新计划和意见建议摘选如下，以便各地各部门相互学习借鉴，力争在新的一年里再创佳绩。
【省委教育工委省教育厅教育系统深入贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神及省委常委会意见，就如何推进未成年人思想道德建设工作提出有效措施：
1、紧紧抓住根本，切实把社会主义核心价值体系寓于未成年人思想道德建设工作之中。
一是在学校教育教学中突出社会主义核心价值体系要求。进一步推进中小学德育课程改革，充实思想品德课和相关学科的教学内容，做好教材修改编写工作，研究探索核心价值体系与青少年思想实际相对接、与青少年心理特点相适应的表达方式，改进教育教学方法，使核心价值体系的要求具体化、通俗化，让青少年易于理解、乐于接受。要把核心价值体系的要求体现到学校各项制度建设之中，充分发挥升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式的教育功能，发挥学生守则和教师职业道德规范的引导作用，形成有利于核心价值体系教育的浓厚校园氛围和良好育人环境。
二是在校外活动中体现社会主义核心价值体系要求。充分发挥遍布全省的青少年校外活动场所、爱国主义教育基地和公益性文化设施的作用，积极开展丰富多彩、健康有益的校外活动，配合省委宣传部、文明办精心组织好“千名小记者海西行”采访活动、“百万青少年祝愿海西明天更美好”主题心愿卡征集评选活动，以及德育夏令营、双休日采风及各种参观、考察活动，突出思想内涵，使未成年人在参与中受到教育、得到提高。同时，充分利用民族传统节日、法定节日和5·4、6·1等节庆，组织开展“我们的节日”主题活动、纪念活动，弘扬主流价值观念，不断增强广大青少年对核心价值体系的认同。
三是在道德实践中强化社会主义核心价值体系要求。遵循简单易行、就近就便、力所能及的原则，继续深化“做一个有道德的人”活动，引导青少年从身边事情做起、从一点一滴做起，在家中孝敬父母做个好孩子、在学校尊敬师长做个好学生、在社会奉献爱心做个好公民。针对青少年最容易受榜样和“偶像”的影响的特点，开展推荐评选“我身边的的好同学”活动，在校园形成学习、崇尚、关爱、争当道德模范的良好氛围，引导和激励青少年崇尚美德、见贤思齐、奋发有为。
2、坚持实践育人，切实把体验教育融入青少年社会实践活动之中。
一是扎实推进学生志愿服务活动。全省中职、中小学校把培育志愿精神作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，根据学生年龄特点和认知差异，进行志愿精神教育，从小树立关爱他人、服务社会的理念，人人争当小志愿者，在校内开展力所能及的公益性劳动和志愿服务活动，通过争当微笑问好志愿者、环境卫生志愿者、文明劝导志愿者和学习互助志愿者等活动形式，不断增强广大学生的志愿服务意识。在学校统一组织下，适当参加社区科技、文体、法律、卫生、保护生态环境等志愿服务活动，为普及科学知识、传播先进文化、营造和谐环境服务。
二是切实加强青少年校外活动场所的建设、管理和使用。充分发挥全省青少年校外教育联席会议的作用，认真落实《福建省2010年—2012年教育改革和发展的重点实施意见》提出的“将校外教育基地（场馆）建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，2012年前，每个市（县、区）都要建成1个青少年学生校外活动场所。推动中心城市整合教育、科技、文化、艺术等各类资源，构建布局合理、功能完备、设施完善的公益性校外教育场馆网络。”今年要重点抓好“教育部”、“财政部”利用中央彩票公益金支持我省新建10个青少年校外活动中心，以及被“教育部”、中国科协确定为全国“县级青少年学生校外活动场所开展科普教育共建共享试点单位”的建瓯市、沙县青少年校外活动中心。进一步完善馆校联系制度，坚持公益性原则，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，组织开展经常性、大众化、参与面广的各类活动，使校外活动场所真正成为青少年培养兴趣爱好、陶冶道德情操的课外乐园。
三是切实加强中小学生社会实践活动基地建设和管理。针对中小学生社会实践活动基地普遍弱化，难以适应素质教育要求和全面育人作用发挥的状况，在配合省关工委、省委文明办、团省委、省妇联开展调查研究的基础上，我们草拟了《关于切实加强中小学生社会实践活动基地的意见》（征求意见稿），从明确基地性质、健全工作机制、解决制约发展的政策瓶颈等方面，提出了尽快扭转中小学生社会实践活动基地建设管理工作薄弱局面的建议，促进中小学社会实践活动持续健康发展。
3、继续改革创新，不断增强未成年人思想道德建设的吸引力感染力。
一是推动内容创新，使未成年人思想道德建设更加符合时代要求。针对社会思想意识多样、多元、多变给未成年人带来的影响，切实加强“热爱家乡、立志成才”为主题的理想信念教育，引导青少年关心时事政治，把个人理想与社会进步结合起来，把自己成长与国家富强联系起来，树立正确的世界观、人生观、价值观；要针对市场经济深入发展给未成年人带来的影响，切实加强“诚实守信、勇于担当”为主题的社会责任教育，引导青少年树立劳动意识、创造意识，培养进取精神、团队精神，增强法制观念、诚信观念；要针对复杂现实生活给未成年人带来的挑战，切实加强“快乐成长、自立自强”为主题的心理健康教育，引导未成年人提高自立能力、自律能力和承受压力的能力，使他们成长为身心和谐、全面发展的公民。
二是推动方法创新，使未成年人思想道德建设更容易为青少年所欢迎、所接受。遵循未成年人的成长规律和身心特点，从青少年关心的事、喜欢的事入手，多设计与他们学习生活密切相关、富于时代气息和青春活力的班级德育活动，如班班办社团、班班荐明星、班班读书报等，把知识性、科学性、趣味性有机结合起来，寓教于乐，让他们感兴趣、愿参与，引导他们在实践中感悟生活、提高养成。
三是推动手段创新，使未成年人思想道德建设覆盖更广、影响更大。总结运用互联网等现代传媒手段，开展生动活泼的思想道德教育的成功经验，在做强做优“福建中小学生在线”网站的同时，筹建中职学生在线和大学生在线网站，打造我省网络德育品牌，通过网络讲座、网上论坛、微型博客、网络视听、手机短信等形式，主动占领新兴媒体阵地，进一步扩大未成年人思想道德教育的覆盖面、影响力。
4、完善工作机制，努力把未成年人思想道德建设工作提高到新水平。
一是健全制度化的领导机制。加强和改进未成年人思想道德建设关键在领导，而加强领导的关键是要有一套行之有效的机制。落实中央8号文件提出的“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，使之能够高效运转、切实发挥作用。从今年起，每年都要召开中小学德育工作会议、中职学校德育工作会议，研究解决实际问题，推动未成年人思想道德建设工作出实效。
二是形成科学化的考评机制。把中职学校和中小学校德育工作情况列入《福建省未成年人思想道德建设工作测评体系》，作为考核文明学校和领导干部工作实绩的基本依据，形成有效的激励和监督机制，使测评的过程成为深化认识、改进工作的过程，成为推动创新、提高水平的过程，促进未成年人思想道德建设工作科学化、制度化、规范化。
三是构建社会化的共建机制。未成年人思想道德建设是一个复杂的社会系统工程，不是哪一个部门、哪一个单位的事情，必须有一个社会化的共建机制。学校、家庭、社区是未成年人思想道德建设的三个重要环节，省文明委要牵头，把三方面力量有效整合起来、积极性充分调动起来，形成一个有机的教育整体。学校就是是贯彻落实“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”的要求，大力推进素质教育，充分发挥未成年人思想道德建设的主渠道作用，并注意把学校德育工作向家庭辐射、向社会延伸。