同时，凡违法开发利用，破坏海岛及其周边海域生态环境的行为将受到严厉处罚。其中，严重改变无居民海岛自然地形、地貌的行为处罚最重，将由县级以上海洋行政主管部门处以5万元以上50万元以下的罚款。

据了解，2007年以来，福建省已批准成立了21个海岛特别保护区；2008年全省第一批20多座无居民海岛特别保护区出炉，不仅规范了海岛名称，还设立了统一的标志界碑。各地还确立了重点海岛的具体坐标，开展了海岛巡查和增殖放流等工作。

“未来我们既要发展海岛经济又要保护海岛生态资源。”潘志敏表示，下一步省海洋与渔业厅将研究出台鼓励海岛开发和保护的优惠政策，加大对海岛开发和保护的投入力度；建立、完善海岛巡查制度，对生态环境已遭损害的海岛组织整治和恢复；积极开展海岛保护地方立法前期调研，争取省人大常委会尽早出台《福建省海岛保护条例》；同时，加强配套制度建设，通过科学规划、保护优先，实现海岛的合理开发、永续利用。