第十章 构建全面发展的社会事业支撑体系

实现人的全面发展是建设海峡西岸经济区的根本目的。要坚持科教兴省战略，大力推进教育、科学、文化、卫生等各项社会事业发展，提高国民受教育水平，普及应用科学知识，繁荣社会主义文化，提升人民健康水平，加强人口与计划生育工作，实现经济和社会协调发展。

一、优先发展教育。坚持教育优先发展的战略地位，更加注重素质教育，更加注重教育普惠性，大力促进教育公平，深化教育体制改革，依法增加对教育的投入，鼓励社会捐资助学。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，加快普及高中阶段教育，重视学前教育、特殊教育，提高高等教育质量。

巩固提高九年义务教育。强化政府对义务教育的责任，建立健全义务教育经费保障机制。加快农村义务教育布局结构调整，提高农村学校建筑质量，推动城区中小学扩容建设，促进城乡和区域间义务教育均衡发展。加快推进“双高普九”工作，加强农村义务教育阶段寄宿制学校学生生活设施建设，建立中小学安全工程建设长效机制，继续发展农村中小学现代远程教育。实施农村教师培训计划，建立城镇学校与农村学校对口帮扶制度，切实提高中小学师资特别是农村师资水平。全面推进素质教育，提高教育质量。完善义务教育阶段学生免除学杂费、农村寄宿生生活补助费和农村公办学校学生免费提供教科书政策，完善资助贫困学生制度。努力降低义务教育阶段农村学生特别是女生辍学率，为农民工随迁子女提供与当地学生平等接受义务教育条件。

大力发展职业教育。推进职业教育体制改革，进一步完善政府主导、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学格局。推进中等职业教育布局结构调整，重点做大做强国家级和省级中等职业学校，加快整合县域各类职业教育和成人教育资源，加快建设县级职教中心。加大中等职业教育投入，推进职业院校教学、实训基地等设施建设，加强示范性职业院校建设，提升人才培养基础能力和水平。深化校企合作，组建行业企业、职业院校参与的职业教育集团，进一步改革职业教育人才培养模式。完善职业院校家庭困难学生资助体系，逐步实行免费中等职业教育。

提升高等教育发展水平。组织实施高校服务海西工程，推进高校人才、技术、智力等融入海西建设。继续组织实施“985工程”、“211工程”，推进高校基础设施建设，加强省重点建设高校、重点学科建设，不断提高办学水平。加大高校学科、专业结构调整力度，建立与闽台产业对接相适应的人才培养结构，建设一批产业发展急需的人才培养培训基地。新增一批博士、硕士学位授予单位及一批博硕点，大力发展专业学位教育，加快培养高层次应用型人才。积极支持民办高等教育事业发展，规范办学行为。