转企改制加大力度加快进度

不久前，中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司同日在京成立。三家集团有限公司是文化系统首批由经营性文化事业单位直接转制为国有独资公司的中央文化企业。

从２００３年到２００８年，文化部只组建了一家集团公司，即中国对外文化集团公司，而此次一次性就推动数家文化事业单位转企改制。改革步伐为何在２００９年大幅度加快？文化部有关负责人表示，新的文化发展理念的树立扫清了思想上的障碍；文化体制改革试点工作取得的显著成绩提供了丰富实践经验；关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知、文化产业振兴规划等政策的出台，提供了有利的政策环境；在全球性金融危机的背景下，我国文化产业逆势上扬，为推动改革提供了有利的外部条件。

不单是文化部直属试点单位转企改制取得突破，影视、新闻出版领域体制改革也取得新进展。国有电影事业单位转企改制的脚步明显加快，广电总局明确规定国有电影制片厂２００９年底前没有按期完成转企改制且未出品新影片的，不再核发摄制电影许可证；第一批１０１家中央各部门各单位出版单位转制工作按要求基本完成，１０３家高校出版社和２６８家地方出版社体制改革工作全面完成。

与此同时，全国国有文艺演出院团体制改革也打响攻坚战。针对国有院团“小而全”“散而弱”的难题，把结构调整作为改革的重要内容，切实整合资源、调整布局、优化结构、提高效益。２００９年全年共有５８家国有院团实现转企改制，区域性骨干演艺集团公司集中涌现，北京演艺集团公司、陕西省演艺集团公司、上海文广演艺集团公司等演艺集团公司相继成立，成为区域性龙头演艺企业。

为推动文化产业规模振兴，打造引领文化产业发展的旗舰，文化部门已着手培育骨干文化企业：新闻出版领域将重点推进出版发行企业联合重组，打造中国出版传媒业航空母舰；广电领域积极推动省内有线电视网络整合，并支持有条件的省级网络公司跨省重组扩张；文化系统将重点推动动漫游戏业的资源整合，在全国形成若干有自主创新能力的动漫企业集团；推动演艺资源的跨地区整合，在全国形成若干有聚集效应和强大辐射力的演艺院线。