实现政府和网民的良性互动，这既是政府“善治”的要求，也是必须回答的时代课题

“互联网成为新闻舆论独立源头”——中国社科院日前发布的《社会蓝皮书》对互联网给出了这样的评价。这从一个侧面说明，2009年互联网经历了蓬勃的发展，政府与网民良性互动的格局正在逐步形成。

对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，由网络而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。经过10余年的发展，互联网已经成为名副其实的大众媒体，在舆论监督等方面发挥着独特的作用。

由于互联网的大众特性和互动效果，网民对公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护和公共道德伸张等问题的社会关切度大幅提升，有序的政治参与也在不断扩大。

透过今年的网络热点事件，可以看出，不管是房屋拆迁、反腐倡廉、劳动就业还是司法公正，网民所关注问题也正是各级党委、政府构建和谐社会所要致力解决的问题。从本质上讲，网民的基本诉求和党的执政宗旨相一致。倾听网络民意，已经成为各级党政机关以人为本、科学执政的必然要求。

在互联网时代，许多事件通过网络而被放大，形成“风暴”。正如水可载舟、亦可覆舟一样，互联网用好了是宝贝，用不好就要出乱子。当前，虽然仍然有个别部门和干部忌惮网络、害怕网络，但更多的部门和干部已经从“怕网”转变为“爱网”，积极利用互联网来汇聚民情、集纳民智。无论是中央机构还是地方基层，针对网络信息的快速应急机制已经建立，主动地回应网民疑问、解决网民关切。

互联网在给人们提供意见表达平台的同时，也为党和政府提供了一个新的执政平台、一种与群众对话的沟通方式。这一功能的发挥，离不开对群众知情权、表达权、监督权和参与权的尊重和捍卫。以反腐败为例，网络已经发挥出了不可替代的作用，成为行政监督和司法监督的有力补充，形成了政府与民意互动的良性局面。在今年出版的《中共党建辞典》一书中，已经收录了“网络反腐”一词。

当然，由于我国互联网舆论尚处于发展阶段，再加上海量信息和短时间内大量跟帖的影响，网络舆论也在某些层面呈现了非理性的一面。巩固网上网下良性互动的格局，需要网民的不断成熟，也需要政府的全面把握。网络舆论毕竟只是社会舆论的一部分，政府在应对热点事件和突发事件时，还要对网络舆论进行仔细甄别，作出恰当的评估。

在一个有着3.38亿网民——而且这个数字还在不断增长的互联网环境下，理性看待网络民意，因势利导，顺势而为，听取民情、化解矛盾，从而实现政府和网民的良性互动，这既是“善治”的要求，也是必须回答的时代课题。（汪冬莲）