随着国内老龄化趋势越来越明显，“4-2-1”结构家庭越来越多，养老问题更加趋于严重。当前，防城港市老年人口已达到1.1万，而空巢老人占老年人总数比例已超过35%。如何安置这些“空巢老人”， 让他们生活好，解决他们的后顾之忧，从而让外出子女放心，成为防城港市委政府的头等大事。今年以来，防城港市结合地方实际情况，制定了“五个一”的帮扶关爱“空巢老人”机制，赢得了社会各界的广泛好评。

开展一次集中宣传。积极通过报纸、电视、广播、网络和手机等多种方式宣传“空巢老人”现象和“空巢老人”所面临的困难和问题，从而在社会上形成关心“空巢老人”的舆论气氛。同时，通过开展老年活动、办板报、拉挂横幅等形式，大力弘扬尊老爱幼的传统美德，进一步加大孝敬老人的宣传力度，动员全社会都一起来关爱老人、尊敬老人、扶助老人。

建立一份管理档案。该市将关爱“空巢老人”作为一项重要的民生实践，积极组织党员干部和热心群众，对空巢老人、特困老人、退休老人的情况进行全面调查摸底，加强定期与不定期联系，重点了解掌握老人的生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女救助情况、联系电话以及急需解决的问题，根据不同情况进行分类统计，及时建立专门档案，为工作的深入开展奠定基础。

发放一张爱心卡片。在全面调研的基础上，该市精心组建了由共青团员、少先队员、党员群众和工作人员组成的志愿者队伍，将便民服务卡、警民联系卡、医疗救助卡、求助电话等“爱心卡片”，发放到每一位空巢老人手中，服务电话保持24小时畅通。工作人员定期对分片负责的空巢老人关心走访，了解老人近期的身体状况和生活情况，确保及时掌握每一位老人的情况，及时满足老人的合理诉求，及时解决老人的困难问题。

解决一个急难问题。根据所收集的“空巢老人”信息，分别进行过滤和筛选，着力为老人们解决1件急需、急盼的问题。今年以来，该市共组织慰问空巢老人3100余人，发放慰问金120万余元。同时将全市所有的无儿无女的60岁以上老人列入五保户对象管理，动员他们积极到市社会福利院和辖区内的敬老院安度晚年，真正为空巢老人提供养老保障和方便，使他们能真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。同时，积极组织开展“三下乡”活动，免费为农村空巢老人送医、送技术、送技术，实行医疗上门服务。

完善一套帮扶机制。该市将关爱“空巢老人”作为一项长期的重点工作，认真开展下去。一是由市老龄办负责，组织志愿者和热心群众，定期就空巢老人的生活、精神状况进行交流，研究解决空巢老人的实际困难。二是由市卫生服务机构负责，组织医务人员为空巢老人开展定期、免费的健康体检、送医送药等活动。三是建立空巢老人安全维权网，加强相关法律法规的宣传，加强空巢老人的安全防范意识，为老人提供各种援助，有效杜绝各种侵害老人人身权、财产权、赡养权等行为的发生。

防城港市开展的“五个一”的帮扶关爱“空巢老人”活动，让空巢老人“巢空心不空”，提高了空巢老人的生活质量，缓解了老人们的孤独感，让老人的晚年生活安心舒心开心，让他们体会到了社会的温暖，同时也提高了年轻人敬老、养老、爱老意识，减轻了外出子女的心理负担，让他们能专心创业、发家致富，带动了防城港市的精神文明建设，促进了社会和谐稳定。（韦俊佗 廖廷华）