领访代访　居民“动嘴”干部跑腿

诉求渠道畅通，不仅能消除上访群众对立情绪，而且防止矛盾升级激化，起到“减压阀”和“稳定器”的作用。目前在全市312个社区、614个村建立了以排查调处矛盾纠纷和受理群众诉求的信访代理站或民情接待站，推出了以社区(村)、乡镇街道干部为主体的领访代访制度，形成了以乡镇街道综治工作中心为平台、职能部门和基层组织衔接联动的信访稳定工作机制。以社区(村)干部为信访代理员，主动受理居民诉求，及时收集社情民意，对群众反映的问题实行领访代访，延伸了信访工作网络，为确保小纠纷不出社区(村)、大矛盾不出乡街、复杂问题通过正常渠道解决开辟了新途径。

顺城区将军堡街道按照“约访有记录、领访有结果、代访有报告、入访有追踪、回访有登记”的基本要求，对辖区内的所有信访案件实行了领访、代访。居民们说：“过去办事是干部张张嘴，我们跑断腿。现在倒过来了，只要我们张张嘴，干部帮我们跑腿办事不歇气。”

抓早　抓小　抓苗头

维护和谐稳定的关键，就是对各种不稳定因素和苗头隐患早发现、早报告、早处置。在创建活动中，以司法行政机关牵头的矛盾纠纷排查调处中心将人民调解网络延伸至社区、村屯，覆盖到社会各行各业，不断完善人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的大调解工作体系，不仅高度关注极易引发群体性、突发性重大问题的苗头，也加强对多发性、常见性民间纠纷的排查调解工作，做到抓早、抓小、抓苗头。

东洲区人民法院通过巡回法庭和调解点，使法庭成了“上门法庭”，法官成了“社区法官”。东洲区千金乡塘力村村民王某因征地问题同乡里争执不下，双方几番协商未果，僵持不下，使修路工程一度搁浅。巡回法庭虎台法庭庭长崔长顺接到情况后，及时开展就地调处工作，在村民王某家炕头上反复做调解工作，宣讲修路对村里、对村民及对王某本人的好处，以及他这种行为最终可能导致的法律后果，入情入理，公平合法，最后做通了王某的工作，使修路工程如期进行。

抚顺经济开发区高湾经济区高湾社区组织20名党员成立了义务巡逻队和调解志愿者队，配合社区干部和信息员每周一次到居民小区走访，做到早发现、早解决，将不稳定因素化解在萌芽状态，使社区成为上访人员的起点和矛盾解决的终点，调解工作认真细致、有理有节、有情有义，纠纷调处成功率达95%以上。