三、切实加强组织领导，努力开创农村精神文明建设新局面

    农村精神文明建设事关农村改革发展全局，事关亿万农民群众切身利益，事关国家长治久安，只能大大加强，不能有丝毫放松。必须采取有效措施，加强组织领导，加强统筹协调，做到思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，为促进农村精神文明建设健康发展、开创新的局面提供有力保证。

    1.摆上突出位置，切实把农村精神文明建设作为一件大事来抓。加强农村精神文明建设，领导重视是关键。各级党委政府一定要充分认识加强农村精神文明建设的极端重要性，摆上重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。主要负责同志要切实负起领导责任，带头抓农村精神文明建设，真正做到物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”。县、乡党委政府处在工作第一线，担负着具体组织推动农村精神文明建设的重要职责，要把精神文明建设同经济建设一起安排部署、一起组织实施、一起检查考核，确保各项工作有效开展、扎实推进。要加强农村基层宣传文化队伍建设，关心和爱护农村精神文明建设工作者，切实解决他们工作和生活上的实际困难，鼓励大中专院校学生投身农村精神文明建设，确保工作有人管、有人做。

    2.着力改进创新，充分调动广大农民群众参与精神文明建设的积极性。农村精神文明建设，农民群众是主体。农民参与度高了、主动性强了，工作才会有持久的生命力。一些地方农村精神文明建设之所以难以吸引群众，很重要的一个原因就是改进创新不够。必须把创新作为突破口，不断丰富内容手段、拓展途径渠道，进一步激发原动力、增强吸引力，使创建活动更好地为农民群众所欢迎、所接受。要坚持以人为本，充分反映群众愿望，广泛听取群众意见，从群众需要的事情做起，从群众不满意的事情改起，使各项工作既经得起上级部门的检验，更经得起人民群众的检验。要适应社会生活的新变化，适应现代传播手段发展的新趋势，适应人们参与意识日益增强的新形势，多运用群众喜闻乐见的教育形式，多开辟群众便于接受的传播渠道，多搭建群众乐于参与的活动平台，最大限度地吸引群众参与。要带着对农民群众的深厚感情做工作，始终与农民群众心连心，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把教育人、引导人、鼓舞人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把服务群众与引导群众结合起来，在办好事、解难事过程中倡导新观念、形成新风尚。

    3.推动城乡共建，在更高层次、更广领域支持农村精神文明建设。农村精神文明建设要有一个大的发展，不仅要充分调动农民群众的积极性，而且需要城市的带动和支持，需要有关部门和社会各界的帮助。要认真落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，加大以城带乡、城乡共建的力度，把引导外部支持与激发内在活力结合起来，形成全党全社会关心支持农村精神文明建设的生动局面。要继续深化城乡结对共建活动，不仅组织文明行业、文明单位积极参与，而且动员各个部门、各个行业采取更有力的措施；不仅帮助农村建设公共设施、治理村容村貌，而且支持农村改善文化条件、开展科技培训，使城乡共建不断向广度拓展、向深度推进。在这方面，全国文明城市和先进城市要带好头，进一步加大对所辖农村地区精神文明建设的投入，建设更多的文明村镇。要完善考评激励机制，把城乡共建工作纳入文明城市测评指标，推动城乡精神文明协调发展。要深入开展文化科技卫生“三下乡”，总结成功经验，完善长效机制，做到常下乡、常在乡，更好地促进农村精神文明建设、惠及广大农民群众。

    4.坚持齐抓共管，形成推动农村精神文明建设的强大合力。农村精神文明建设涉及面广，是一项系统工程，需要凝聚各方面的智慧和力量。应当看到，由于缺乏统筹协调，工作中还存在着各自为战、力量分散、重复建设等现象，使本来就有限的资源没有发挥出应有的作用。要按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导体制和工作机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。各级文明委要在党委领导下，发挥好组织协调作用，建立完善督促检查机制、表彰激励机制，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。宣传、文化、广电、新闻出版等部门要大力推动农村文化阵地建设，加大舆论宣传力度，引导社会各方面更加关注农业、关心农村、关爱农民。环境保护、住房和城乡建设、科技、卫生、农业等部门要结合各自业务工作，积极推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民致富技能。工会、共青团、妇联和文联、作协、科协、残联等人民团体要充分发挥自身优势，把工作做到各自所联系的群众中去。文明办作为文明委的办事机构，要加强与有关部门的沟通联系，认真做好组织协调和联络服务工作，更好地发挥作用。

    5.狠抓工作落实，务求取得实实在在效果。农村精神文明建设面对的是农民群众，是最基层的工作，必须突出一个“实”字，重实干、出实招、求实效，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要坚持从实际出发，大力弘扬求真务实作风，对各项目标任务进行细化分解，把原则性要求变为可操作措施，把重点任务变成具体项目，持之以恒地开展工作，狠狠地抓，一天不放松地抓，日积月累、久久为功。要以农民群众的评价来检验和推动工作，防止搞劳民伤财的形象工程，力戒形式主义、不做表面文章。要注意培育和发现典型，充分发挥典型的示范带动作用，深化对农村精神文明建设规律的认识，形成新思路，探索新办法，不断把农村精神文明建设推向前进。