党的十七大明确提出了建设生态文明的任务。党的十七届三中全会把“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的目标之一。农村深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，必须把建设社会主义新农村与建设生态文明紧密结合起来。作为一个农业县和山区县，浙江省安吉县在深入贯彻落实科学

　　明确目标要求。安吉县是全国生态文明建设试点县。着眼于为全国新农村建设和生态文明建设探索路子、积累经验，安吉县坚持高起点确定工作目标：提出建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”，确定的新农村建设的36项评价标准均高于全省乃至全国水平。强调尊重自然美，坚持按照现实的生态环境条件促进生产发展和推进各项建设，大力发展绿色产业特别是生态农业，充分彰显依山傍水、山清水秀的自然特色；突出个性美，对全县187个行政村，根据不同情况进行规划，着力形成一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵的建设格局；注重整体美，把全县作为一个整体来规划和建设，努力实现一、二、三产业协调发展，经济社会发展与生态建设和环境保护相互促进。

　　注重规划引领。为了保证新农村建设和生态文明建设扎实有效地推进，安吉县十分重视搞好规划，坚持以科学规划引领和规范各项工作。在前几年制定《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》的基础上，近年又编制完成了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》和《生态县建设总体规划》，调整和完善了生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态人居、生态城市等6大专项规划；委托中国环境科学院编制了《安吉县生态文明建设纲要》；制定了矿产开发、山林开发、水资源利用等控制性详规。同时，有15个乡镇和60个行政村编制了生态乡镇、生态村建设规划。

　　加大激励力度。实行工程补助与质量奖励相结合，充分发挥财政杠杆的调节和激励作用。县财政每年安排2000万元生态建设专项资金和1亿元“中国美丽乡村”创建资金，确保对生活垃圾、生活污水处理等项目的补助资金占总投入的50%以上；对“中国美丽乡村”创建考核评定为精品村、重点村和特色村的，根据人口规模给予300万元、200万元、150万元不等的奖励，对创建获得“国家级环境优美乡镇”和省、市“生态乡镇”的，分别给予50万元、30万元和20万元的奖励。同时，在生态公益林建设、饮用水源保护、村庄环境整治、矿山复绿、企业清洁生产等方面也安排了补助资金。2008年，县财政累计投入资金达1.8亿元。

　　坚持统筹推进。全面实施环境、产业、服务和素质四项提升工程。建设品位村镇，巩固扩大村庄整治成果，进一步改善农村人居环境；发展品牌产业，推进现代农业工业化提升、家庭工业现代化发展、生态效益最大化开发，壮大村集体经济，培育产业大村、经济强村；健全农村公共服务体系，繁荣农村社会事业，推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村倾斜、社会保障向农村覆盖；提高农民综合素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　（作者为中共浙江省安吉县委书记）

（责编：赵舒文）