9月16日,人保部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（下称《意见》）,而收入分配体制改革的另一重大举措——发改委起草的《国民收入分配改革意见》（下称《收入意见》）也进入新一轮意见征求阶段。

　　此前有消息称,《收入意见》已上报国务院,但发改委经济体制综合改革司的一位官员9月18日告诉记者:“网上的消息并不代表我们的表态。”发改委就业和收入分配司司长张东生日前直言,《收入意见》仍无最终颁布的时间表。

　　9月17日,国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯告诉《华夏时报》记者:“在4万亿投资逐步到位的形势下,扩内需的命题依然来得紧迫,而收入分配不公将使经济发展后劲乏力。”

　　收入差距加大

　　人保部最新统计显示,当前我国内地电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍,而实际收入差距达到5到10倍。国家统计局数据则显示,去年全国城镇单位在岗职工平均工资最高的三个行业中,分别为证券业172123元,其他金融业87670元,航空运输业75769元,分别为全国平均水平的5.9倍、3.0倍和2.6倍。

　　“这种悬殊的收入差距,不只是体现在工薪所得者的工薪收入差距上,更多的是体现在劳务收入、财产收入等其他方面。”中国社科院财贸所副所长高培勇表示。

　　“行业之间收入差距过大,成为收入分配中的一个十分严重的问题。”汪玉凯表示,“分配体制的改革有多大的力度,将直接决定整个社会分配格局的改变。”

　　中国经济体制改革研究会一位副秘书长告诉《华夏时报》记者,改变国民收入分配格局,是当前刺激内需增长的一项重要工作。中央政治局前不久召开会议,一项重要的内容便是讨论国民收入分配相关政策。为此,中央政治局9名常委中的8人曾先后进行了18次视察,视察路线涉及各大经济重镇和较贫困的地区。

　　发改委主导推进

　　调节收入过高的问题,除发改委外,其他部委目前也有新的突破。9月16日,由人保部、国资委等部委联合制定的央企高管薪酬规范正式出台。对垄断行业收入过高问题的调节,是缩短收入差距过大的重大举措。

　　据相关权威人士透露,目前发改委正就《收入分配意见》征求意见,或许四中全会后会择机出台。对此,本报记者向发改委求证,得到的答复只是一句“不清楚”。

　　据记者了解,发改委对收入分配总体方案也几经曲折。9月17日,发改委有关司局人士告诉《华夏时报》记者,该方案初步拟定于2006年,发改委在2007年、2008年分别举行了四次内部征求意见讨论会,今年3月、9月再次组织了讨论和修订改革总体方案。

(华夏时报)

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