细心巡查　耐心劝导　真心帮助
将乐县未成年人成长环境督导队开展网吧督查管理见成效

　　近年来，三明市将乐县进一步加强未成年人思想道德建设，认真贯彻落实中央、省、市关于净化社会文化环境的有关要求，成立了文化市场整治工作领导小组，以网络市场、游戏机市场为重点，加强对学校及周边环境整治。与此同时，该县还充分发挥退休老同志的余热，由县政府拨出专款于2007年6月1日组建成立将乐县青少年成长环境督导队，聘请6位德高望重的退休干部为督导队员，对网吧和游戏场所进行督查。督查工作开展两年多来，有力地促进了未成年人的健康成长。

　　一、明确职责，细心巡查，在“勤”字上下功夫。一是加强管理，依法督查。督导队根据《中华人民共和国未成年人保护法》、文化部等14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》等法律法规的规定，制定了《将乐县青少年成长环境督导队实施方案》，重点督查城区网吧、游戏厅。二是分组包干，落实责任。督导队员分三个小组，划分了责任片区，对城区9个网吧、7个网络游戏厅包干进行巡查督导工作。三是建立制度，勤于巡查。督导队员建立了日常巡查制度，做到每天2至3次，定时或不定时对城区各网吧和网络游戏厅(游戏厅法定节假日除外)进行巡查，节假日加大对网吧的巡查力度。据不完全统计，两年来督导队总共出勤巡查10100余人次，巡查、督导上网上机人员计516000人次。

　　二、教育为主，耐心劝导，在“实”字上下功夫。一是学习法规，依法经营。对在巡查中发现的有些网吧超时经营，上网登记不及时，资料不健全的问题，及时上报县文体局处理。二是耐心劝导，以理服人。督导队员对进入网吧、游戏厅的未成年人耐心细致地做好教育工作，阐述沉迷网络、游戏的严重后果，劝导他们主动放弃进入网吧。对接纳未成年人进入网吧的业主，采取“动之以情、晓之以理”，以理服人，使业主们逐渐认识到接纳未成年人的严重危害性，从而主动拒绝接纳未成年人进入。三是教育为主，处罚为辅。坚持在巡查过程中发现问题以教育为主，在检查过程中发现问题以处罚为主的方针，做到教育与处罚相结合。以年检为契机，督导队配合县文化稽查队依法对全县网吧、游戏机业主发了年度的年检表格，并组织业主召开会议和培训，学习法律法规，不断提高经营者的法制意识和自身素质，自觉规范经营，改善经营条件，树立良好形象。

　　三、规范经营，真心帮助，在“严”字上下功夫。一是建章立制，规范经营。制定《网吧积分制管理规定》，对网吧经营场所实行积分制管理，净化网吧市场，进一步从制度上消除有碍未成年人健康成长的不良环境；建立通报制度，对督查中发现有违法违规行为的，及时向县文化稽查队及有关部门通报，并协助有关部门予以查纠。二是明确标准，处罚到位。制定网吧处罚标准，开展网吧专项整治月活动，进一步加大执法力度，打击违规经营活动。2007年以来出动稽查人员610余人次，检查网吧341家次，共查处违规经营网吧7家，罚款6.1万元；责令停业整顿2家，发出整改通知书1份。同时，组织人大代表走访乡、镇、社区，召开群众代表座谈会，倾听群众呼声。通过对全县网吧进行全面清理整顿，网吧经营场所的违规问题得到了有效遏制，实现了政府、业主、群众三满意。三是真情帮助，巩固成果。围绕规范经营和违规接纳未成年人的这一重点，积极探索建立长效管理机制。下发了《关于网吧和娱乐场所必须自觉服从“将乐县青少年成长环境督导队”督查的通知》，要求网吧业主必须自觉服从督导队的督查指导，督导队积极配合有关部门，积极引导和帮助业主对网吧进行股份制改革，鼓励网吧做大、做强。

责编：陈潇