几年来，湖里区坚持以人为本、坚持科学发展、坚持共建共享，一手抓经济发展，一手抓精神文明建设工作，全区的社会环境不断改善、优化，在获评全省首届文明城区的基础上，又先后荣获全国中小城市综合实力百强、全国民政工作先进区等十余项重大荣誉称号，辖区的二个街道被评为全国和谐邻里建设示范街道、全国和谐社区建设自主创新先进街道，社区建设有14项工作荣获全国、全省第一，金山社区被评为全国文明社区。我们从实践中体会到，要不断深化创建工作，就必须坚持“四个持续”。

　　第一、持续抓好组织领导。始终把文明创建活动作为一件重要工作来抓，持之以恒、长抓不懈。2007年把文明创建作为“百日大会战”中“五大战役”之一来抓；2008年把文明创建作为全区“拼搏年”的“四拼”任务之一强力推进。在创建中，坚持把精神文明建设的主要指标纳入经济和社会发展总体规划；坚持制定精神文明建设专项规划；坚持把精神文明工作与全区工作任务一起部署；坚持在考核各单位经济发展实绩的同时考核文明创建工作成效。区文明委用制度强化职责、落实工作，对各责任单位做到“四个明确”：目标明确、任务明确、要求明确、责任明确，形成纵向到底、横向到边、条块结合、齐抓共管的责任网络。始终把创建工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，区委书记、区长分别担任创建指挥部总指挥和常务副总指挥，各级党政主要领导靠前指挥，担起责任，带头落实“一线工作制”，即指挥部署在一线、组织协调在一线、问题落实在一线、难题解决在一线、成效体现在一线，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好格局。

　　第二、持续推进机制创新。建立健全六大工作机制，推动创建工作“三个转变”：从阶段性目标向长期性目标的转变，从节日化、活动化向常态化、机制化的转变，从重点突击向全面推进的转变。一是共创共建机制。不断健全区领导挂钩联系街道、社区，区直部门与社区结对子共建，街道机关干部包片下点等制度，实现共抓共创，严格同奖同罚，形成上下一心、左右联动的创建合力。二是责任追究机制。坚持把文明创建工作与单位和个人的评先评优紧密挂钩，实行严格的“一票否决制”，严肃追究创建工作措施不力、推诿扯皮的责任单位和个人，促进广大干部牢固树立“一盘棋”思想和“守土有责”意识。三是投入保障机制。将创建文明城市活动经费纳入财政年度预算，并逐年增长。努力探索市场化运作机制，建立了精神文明建设多元化投入机制。四是考评检查机制。对文明荣誉称号实行动态管理，把全区文明委成员单位的精神文明建设工作纳入综合考评，实现文明创建工作由点状单位创建向块状、条状区域创建转变。五是督查点评机制。创建指挥部成立由区五套班子领导担任组长的专项工作组，创建办设立由处级干部担任组长的督查组，同时还组建了“人大代表、政协委员巡视组”、“区级领导督查组”、“退休干部顾问组”等督查队伍，构建全天候、立体式、高成效的创建督查网络，做到检查不留空档，工作不留死角、问题不留过夜。在坚持点评大会制度的基础上，又实行现场点评和书面点评两种点评方法。六是定期通报机制。确立每周督查、每周巡报、每月通报的工作制度。区创建办坚持定期向人大代表、政协委员通报全区创建工作情况，认真听取代表和委员们的建议和意见。

　　第三、持续发动全民参与。通过营造“全民参与、全民创建”的浓厚氛围，全面提高居民群众的知晓率、参与率、支持率、满意率，开创区、街、社区、居民小组“四级同创”和“多方联动”的文明创建新局面。一是开展“洁净家园在行动”系列活动。利用双休日，组织机关干部、市民群众、辖区驻军和青年志愿者到重点部位清理卫生死角。二是开展“交通文明在行动”系列活动。组织干部群众和学生开展“文明礼仪斑马线”、“文明交通路口”等宣传督导活动。三是开展“社区文明在行动”系列活动。走街入户分发宣传材料，广泛开展“创建文明城区，争做文明市民”宣传教育活动，组织督导队对各方面存在的问题进行督导纠正。四是开展“行业文明在行动”系列活动。广泛开展“创文明行业、建满意窗口、做优质服务标兵”竞赛活动，认真抓好从业人员的职业道德、社会公德、文明礼仪等宣传教育。发起“文明区域认领”行动，通过企业带动员工参与文明创建活动，激发广大企业员工参与文明创建的热情。五是开展“先进模范在行动”系列活动。大力宣传报道文明创建工作动态、典型经验，表彰先进单位、个人，鼓励广大群众支持文明创建工作。先后策划了系列创建活动，评选了一批“十佳文明物业”、“十佳文明企业”、“十佳文明员工”、“十佳文明工地”，有效推动了沿街商家、物业公司、建筑工地、辖区企业、小区居民的创建热潮。

　　第四、持续提升文明素质。重在运作，做大亮点，全面推进社会主义荣辱观教育，着力提高不同市民群体的文明素质。一是突出村改居群众的宣传教育。先后组织开展了“同享知识、共建和谐”全民阅读活动、“构建和谐社会，营造温馨家园”演讲比赛、“讲文明树新风，知荣辱，明礼仪”活动、“四德建设同参与，创建文明迎奥运”主题教育，坚持举办“和谐邻里节”，快速推进其融入现代文明城市生活的进程。二是突出外来员工的宣传教育。坚持市民化待遇、亲情化服务、人性化管理“三项原则”，开展了专门面向外来员工的“文明服务超市进社区”系列活动。充分利用各种社会资源，寓“四德”教育于工作技能培训课程中，设立12348法律服务专线、外来青年维权热线和投诉咨询电话，开设维权网，在维护外来员工合法权益的同时增强其法律意识，促进外来员工文明素质新提升。三是突出未成年人的宣传教育。以构筑完善“三位一体”教育网络为目标，从夯实教育阵地基础、推进“绿色网吧”建设、举办主题实践活动、强化学校教育工作四个方面着手，全面推进未成年人思想道德建设工作。区检察院开通“青少年维权网”，设立检察长信箱，及时解答网民提出的各种法律问题。几年来的公民道德教育取得了明显成效，涌现了2个市级道德模范，9个市文明市民，13个区级道德模范。区环卫处职工陈发启荣获“全国优秀农民工”称号，海峡出租车公司的士司机吕志华进入“中国好人榜”，全区形成了风清气正、人和业兴、干事创业的良好氛围。（湖里区文明办）

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