文明风7月3日讯（通讯员 朱上游　黄顺远　王丽花） 6月29日，邱某携其家人给永安市法院送来“倾情调解、为民解忧”的锦旗，感谢该院为他们一家人解决了三年来一直困扰他们的房屋拆迁补偿难题。

　　永安市江滨路旧城改造于2006年7月获得拆迁许可，拆迁户邱某及其家人的三处房产需拆迁，双方对拆迁房产是否属于经营性质用房及建筑物面积未能达成拆迁补偿协议。2007年9月，永安市建设局作出行政裁决，邱某及其家人不服，以建设局为被告，于2007年12月向该院提起行政诉讼，案件尚未开庭审理，邱某便开始进京上访。

　　诉讼中，因邱某抵触情绪较高，法院多方协调未果。由于邱某及其家人所有的房屋建筑面积、结构和建筑层数变化均未经城乡规划局审批，房屋用途、建筑面积、结构和建筑层数变化亦未经房产管理局办理变更登记， 2008年5月，法院判决维持建设局作出的行政裁决。邱某不服，向三明中院提起上诉，三明中院维持一审判决。邱某随即向检察机关提起抗诉申请，并继续上访。

　　2009年4月，邱某及其家人以永安市建设局为被告提起行政赔偿诉讼。该院考虑到邱某及其家人对已生效的三起有关拆迁裁决的行政判决仍然不服，向检察机关提起抗诉申请，并曾进京上访过，此外在三明中院及该院尚有同强制拆迁有关的数起案件。该院迅速启动政府法制与行政审判良性互动机制，充分发挥大调解工作机制作用，及时向市委、市政府作了汇报，并积极协调建设局、街道办事处、相关拆迁单位，最终促成双方签订房屋拆迁补偿协议。2009年6月，邱某等人撤回起诉及抗诉申请，并书面表示不再上访，使原本很容易引起群体性事件的系列纠纷得以圆满解决。

　　今年3月，该院制定《诉前调解和庭前调解工作制度（试行）》，成立由院长杨泽民担任组长的大调解工作领导小组，按照“简案速调、繁案慎调”的原则，对于双方当事人同意庭前调解或事实清楚、案情简单的简易纠纷案件，可以在庭前运用速裁模式进行调解；对九类重大敏感和不宜由法院受理的案件，做好审判社会效果的预警预评工作，予以暂缓立案，及时报告党委、政府，由党委、政府牵头协调有关部门，通过诉前调解、案外协调的方式处理。同时，在综治、工会、司法、林业、卫生、妇联、信访、劳动、交警等相关部门设立调解衔接点，邀请基层组织、人大代表、人民调解员、陪审员等社会力量参与调解，积极探索诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解、司法调解对接的多元化纠纷解决机制，把社会矛盾化解在基层第一线。3月12日，永安市政府及公安、工商、土地、城建、土地等行政机关与永安法院就政府法制与行政审判建立良性互动关系召开座谈会，建立了政府法制与行政审判良性互动关系。

　　今年1-6月，该院共审执结各类案件2060件，调撤率72.49%，结案率达90.8%，结案总量和人均结案数均名列三明市基层法院首位。

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