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六、中国不承认20世纪上半叶之前被列强掠夺出境的文物合法
问：大家都很关心海外流失文物的回归，文化部是如何看待这个问题的？
答：20世
纪80年代以来，我国政府积极响应并加入了《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》、《关于被盗或者非法出口文物的公约》、《保护世界文化和自然遗产公约》、《保护非物质文化遗产公约》4个国际公约。但由于相关国际公约不适用追索公约生效前被盗或非法出境的文物，因此对19世纪后半叶至20世纪上半叶被列强掠夺出境的中国文物，我国政府一直不承认其合法性，也不放弃追索的权利。对第二次世界大战期间流失出境的文物，联合国教科文组织近年来一直致力于制定相关原则，起草了促进流失文物返还的宣言，我国政府积极参与了相关工作。近年来，国家文物局通过国际合作，依据我国法律和国际公约，对建国以来特别是20世纪80年代以来被盗窃、盗掘并走私出境的文物进行追索，取得了显著进展。
问：第三次全国文物普查已经开展一年多了，进展情况如何？
答：第三次全国文物普查自2007年开展以来，各项工作稳步推进，进展顺利。截至2008年12月31日，全国共有2748个县级行政区域启动了实地文物调查，调查启动率为96%，到位文物普查经费55990.5万元，参与文物普查的工作人员达45017人，共调查登记不可移动文物268338处，其中新发现160928处，复查107410处。新类型文化遗产如工业遗产、乡土建筑、20世纪遗产等的调查，也都取得了良好的进展。
七、深化国有文艺演出院团的改革
问：文化体制改革将如何进一步深化，如何解决改革相关配套政策不完善或落实不到位等问题？
答：2009年是全面推进文化体制改革工作的关键一年，文化部将重点推进两项工作：一是推进直属单位转企改制试点工作，同时结合该项工作，积极推动重大文化产业项目的论证和实施，选择一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业进行重点培育，通过注入资金、发行企业债券、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持其做大做强。二是深化国有文艺演出院团的改革。文化部正会同中宣部研究制定《关于深化国有文艺演出院团体制改革的意见》，并将在今年4月联合召开“全国国有文艺演出院团体制改革经验交流会”，推广改革典型和成功经验，为深化国有文艺演出院团体制改革营造良好氛围。此外，还要推进公益性事业单位内部改革，着力创新公共文化服务运行机制。
关于改革配套政策问题，文化部将会同有关部门成立国有文艺演出院团体制改革工作领导小组，专门研究所涉及的各项政策，并积极协调各部门，明确责任分工，保证国有文艺演出院团体制改革工作的顺利推进。
八、加快海外中国文化中心的建设步伐
问：我国对外文化交流日益活跃，但西强我弱的局面依然存在。文化部今后将采取哪些措施，提高我国文化软实力，进一步推动中华文化“走出去”？
答：目前，我国已与145个国家签订了政府间文化合作协定和近800个文化交流年度执行计划，在这些协定和计划的框架下，我国与世界上大部分国家保持着良好的文化交流关系。今后文化部将根据国家外交总体部署，继续通过开展重大综合性文化项目和配合重大国事活动的文化活动，实施文化魅力外交，同时借助国际舞台开展文化交流，精心组织大型对外文化交流活动，突出品牌意识，以更加主动的姿态和更加开阔的视野，把中华文化精华介绍给世界，让世界各国从文化的角度、用历史的眼光观察和了解中国的现状和未来发展。与此同时，加快海外中国文化中心的建设步伐，加快发展对外文化贸易和文化产业，推动国内公认的优秀作品和国内知名的具有相当规模的文化企业走向世界。
责编：林芳斌
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