各设区市委文明办、省直机关文明办，省直各有关单位：

为认真贯彻落实省委关于《福建省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划>的实施办法》（以下简称《实施办法》）的精神，进一步加强廉政文化与信用体系建设，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和良好的社会信用环境，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，促进我省经济发展和社会进步。现结合我省精神文明创建活动实际，提出以下意见，望认真抓好落实。

一、提高对加强廉政文化与信用体系建设重要意义的认识

廉政文化与信用体系建设是群众性精神文明创建活动的重要内容。加强廉政文化与信用文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是保持党的先进性、深入推进反腐倡廉工作、整顿和规范市场经济秩序的迫切需要；是建设海峡西岸经济区、推动海峡西岸文化大发展大繁荣、打造“诚信福建”的重要内容。加强廉政文化与信用体系建设，有利于提高全党全社会的思想道德水平，促进先进文化的发展；有利于诚信守法社会氛围的营造，进一步优化我省发展环境；有利于规范社会信用活动，保障经济社会持续、稳定、协调发展。各级文明办必须从讲政治的高度，把廉政文化和信用体系建设与正在开展的群众性创建活动结合起来，同部署、同检查、同落实，推动和谐海西创建活动上水平。

二、积极开展廉政文化建设“七进”活动

要按照《实施办法》中提出的大力加强廉政文化建设的要求，把廉政文化建设的内涵融入到文明城市、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明学校系列创建活动中去，做到“七进”：

（一）廉政文化进机关。要以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以建设学习型机关活动为载体，积极开展示范教育、警示教育和纪律教育活动。把党风廉政建设作为各级机关理论学习和干部培训的重要内容，每年开展一次以廉洁从政为主题的教育活动。要通过举办学习报告会、典型示范讲演、编辑廉政教育读本、参观警示教育基地、开展廉政知识竞答、书法、绘画、廉政台历、廉政短信、公益广告、文艺演出等形式，对广大党员干部进行经常性的教育，增强机关干部的廉洁从政意识、勤政为民意识、依法行政意识，形成勤政廉政的机关正气。

（二）廉政文化进企业。要以“廉洁诚信、依法经营”为主题，以“诚信建设我先行”为载体，把廉政文化融入企业文化之中。要围绕贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，开展自查自纠活动。充分利用“廉洁文化”和“职业道德”讲座、职工园地、企业网站等活动阵地，开展遵纪守法、廉洁诚信教育，引导企业干部职工坚定理想信念、遵循职业操守、尊廉崇廉、爱岗敬业。各地可选择若干家企业作为廉政文化建设示范点，在取得成效和经验的基础上全面推进。

（三）廉政文化进农村。以“树立民主意识、建设和谐农村”为主题，以“文明村镇”创建活动为载体，将廉政文化建设纳入文明乡风创建。依托县乡党校、农村党员干部现代远程教育系统，加强对农村基层干部的廉政教育，强化农村基层党员干部的遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识。结合农村传统节日和科技、文化、卫生“三下乡”活动，将党风廉政方面的影视、书籍、资料、报刊和电教片送到农村。要注重发挥乡镇文化站的作用，开通乡镇广播电视廉政专题影视节目、组织开展具有地方特色的廉政文艺演出，利用“农民之家”、村民学校和田间村头宣传栏、黑板报等载体传播廉政文化，丰富农民业余文化生活，增强农民群众的民主与法制意识。

（四）廉政文化进学校。以“敬廉崇洁、诚实做人”为主题，以文明学校创建为载体，把廉政文化的内容纳入师生德育教育的整体规划，列入德育教学的日常课程。要针对学校的不同性质，在师生中开展廉政文化教育活动，编写与师生层次相适应的廉政文化学习教材，通过廉政演讲比赛、知识竞赛、读书征文、书画展览、学习交流等活动，使师生受教育。要借助校报、校刊、校园网站、班级板报等形式，开设符合学生心理特点的专栏、专题、网页，广泛传播廉政知识，培养师生的廉政意识。要开展向未成年人推荐百种优秀图书、音像制品和电子出版物活动，引导未成年人读好书、明荣耻，培育良好的社会责任意识。

（五）廉政文化进家庭。以“树廉洁家风、做有道德的人”为主题，以“五好文明家庭”创建为载体，以党员领导干部家庭为重点，开展廉政文化进家庭活动。依托“现代女性大讲堂”的“廉洁家风”栏目、福建妇女网的“廉政文化进家庭”频道、《海峡姐妹》杂志的“和谐之声”专栏，开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”教育，宣传、交流各地家庭廉政文化建设的经验。在节假日和婚丧嫁娶等红白喜事期间，领导干部要带头向家属告知领导干部廉洁从政的有关规定，增强家庭成员的廉政意识，筑牢家庭拒腐防线。通过“五好文明家庭”和“廉内助”评比、表彰等活动，总结和推广家庭助廉先进典型，引领干部家庭带头移风易俗，为社会树立清廉勤俭的生活榜样。

（六）廉政文化进社区。以“创立清风家园、构建和谐社区”为主题，以文明社区创建为载体，广泛开展廉政文化宣传教育活动。结合激情广场、邻里节、读书征文、演讲比赛、专题讲座等社区文体活动，体现廉政文化建设内涵，让社区居民在参与中受教育。要利用现有的自然和人文条件，在社区建立以廉政文化为主题、与社区环境相适应、具有一定文化内涵和艺术欣赏价值的艺术景观、文化长廊和宣传橱窗；利用市民文明学校和社区图书室、宣传栏、居务公开栏等文化活动场所和图书阅览设施，设立廉政文化宣传园地，供广大居民学习交流，营造风正气顺、和谐向上的廉政文化氛围。

（七）廉政文化进社会组织。以“依法执业、公正廉洁”为主题，以“创文明行业、建和谐海西”为载体，以规范行业行为、诚信服务为重点，加快推进政府、企业、中介机构和个人的信用体系建设，完善行业信用记录。要结合文明行业创建活动，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，进一步推广社会服务承诺制，总结推广行业规范化服务的成功经验，优化服务环境；要根据社会组织的不同类型，开展公正廉洁主题教育活动，引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁的意识。各行业协会要结合行业特点，制定行业职业道德、行为准则等制度规范，并抓好制度的实施与督促，切实提高从业人员的道德水准，优化道德风尚。

三、加强廉政文化与信用体系建设的组织领导

各级文明办与各参赛行业省直主管部门，要高度重视廉政文化与信用体系创建工作。第一，要切实加强对创建活动的指导。要切实加强对廉政文化与信用体系创建活动的指导，将廉政文化与信用体系建设的要求融入到精神文明创建活动的总体部署中去，认真研究，周密安排，把工作落到实处。要在第四季度的文明办工作计划和2009年度文明委工作要点增加廉政文化与信用体系建设的内容，确保廉政文化“七进”活动和信用体系建设工作摆上各级文明委和各行各业的创建议程。第二，要将创建活动作为评价精神文明建设实效的重要内容。各级文明办要把廉政文化与信用体系建设内容纳入精神文明创建活动考评体系，并在即将开展的2006—2008年度精神文明建设各类先进评选中予以体现。金融、税收、工商、质监、物价等部门要扎实推进企业与重点人群信用监管体系建设，加强协作，实现信用信息资源互联共享，部门联合监管。第三，要加强对创建工作的督促检查。要定期对廉政文化“七进”活动与信用体系建设工作进行督促检查，适时对工作进展情况开展调研，及时掌握创建动态，总结推广好经验、好做法，推动廉政文化与信用体系建设深入开展。

省委文明办

2008年11月5日

主题词：廉政文化  精神文明  创建活动  通知

  抄送：省纪委、省委宣传部、省委教工委、省委农办、省经贸委、省国资委、省民政厅、省妇联

  中共福建省委文明办综合处                    

  2008年11月5日印

（共印90份）