文明风9月16日讯(通讯员 熊慎端 承蓉 松年)居委会社区党员、干部工作情况如何,居民监督不了,住社区内的党员干部八小时以外的表现无从反映,居民无法参与评议与监督;居民、单位之间的小矛盾小纠纷无处协调;居民无法参与社区管理,他们的需求和呼声难以反映;居民对社区工作不了解,居委会服务管理不知从何处着手,社区事物公开透明度差,形成社区工作与居民意愿难以统一等,如何解决这一系列管理中面临的新问题?武夷山新丰街道积极推行“社区事务听证、社区事务评议、社区事务协调”等三项制度,探索出服务、管理、监督、评议社区工作的新机制,受到上级有关部门的肯定。
武夷山市新丰街道4个社区,有3个社区属城乡结合,共有5392户,1.9万人口。街道规定凡政府有关部门或居委会在社区实施的项目和涉及群众性、社会性、公益性的重大工作都组织听证。溪东社区有近200户居民由于地势较高,长期无自来水饮用,政府为解决群众困难,拨款10万元用于该社区自来水工程建设,差额部分由当地居民分担。在项目初期由于群众对项目资金管理和管道铺设线路等问题反映强烈,工程难以顺利进行。居委会及时组织当地居民代表和工程建设方召开听证会,对收费管理、项目资金使用支出、管道铺设线路、工程预算资金等进行听证,充分吸纳居民代表关于更改管道路线节省成本以及部分工程预算单价过高等的合理意见,节省了工程开支。现在,这片200户居民告别了长期喝山沟水的历史。
街道还建立由街道纪工委牵头,居民群众代表、驻区人大代表、政协委员和社会有关组织参加的社区党风廉政建设工作监督评议机构,定期开展监督评议。街道每年都组织街道党工委领导、居民代表、社区成员对社区干部在完成工作情况进行评议,居民民主评议社区干部活动,每年要召开居民代表大会安排社区干部向居民述职,由社区居民对干部进行民主评议,实行社区居民监督社区干部的制度,去年底新丰街道党工委将街道干部在八小时以外的表现情况向各所住的社区征求意见,征求的意见纳入到年底综合评议,其中有一位干部在社区表现较差,党工委对其进行了诫免谈话。同时,将干部在“八小时以外”的监督向社区延伸,2004年以来武夷山市所有党员干部必须向社区报到接受所在社区的监督。把党员向社区报到登记、党员活动联系(反馈)卡、双向考评卡、表扬批评卡、入党和干部提拔在居住社区公示等,考评考察干部进社区,召集考察对象的邻近居民对其表现情况进行评议,使监督干部管理更加全面深入,起到了有效的监督作用。
凡社区居民成员、单位间的公益性、社会性事物和一般矛盾、利益冲突问题由社区党总支牵头,新丰街道行政、司法等相关部门提供政策、法律服务,居委会具体负责召集当事人、居委会干部、民警、居民代表和相关的司法人员参加,用协调会的方式进行协商解决,居民区内有许多矛盾纠纷常常是法律管不到的,激化以后又会到政府上访;有的矛盾纠纷法律能管得到,但司法解决的成本太高,浪费财力物力。由社区党总支或支部出面协调会,以自主管理的方式,调和当事者的双方矛盾,使社区党总支、支部和居委会提高了威望,减轻了政府压力,居民自我管理的能力也逐步提高。溪东社区的原城东中学学生经常乱丢垃圾和晚自习之后吵闹,影响相邻的市林业局宿舍居民的生活,居民多次反映没有结果,居委会组织召开协调会后,中学做了解释工作并进一步加强了管理,解决了双方的矛盾,达到和谐相处。
现在新丰街道4个社区10多名干部工作主动性更高了,工作能力得到明显提升,得到了居民的广泛认同,在社区居委会新一届换届选举中,上届居委会都获得高票当选。新丰居民基本上做到小事不出,求助不出街道,促进了社区平安和谐。
责编:赵舒文
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- 2008-08-25让瑰宝造福千秋——武夷山多措并举保护世界文化遗产