突出群众创建主体

　　创建文明城市，不仅仅是一个政府或者一个组织的行为，关键要动员所有社会人员给予支持并参与这一活动。这样，创建工作才能形成合力，才能产生长效和广效。唐山在解决这个问题上突出抓了三个问题：

　　健全动员群众的机制。唐山市委、市政府坚持科学规划文明城市创建工作，把精神文明建设的主要目标和任务纳入了《唐山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。并明确提出，创建全国文明城市的工作要立足群众支持、群众认可，作为全市人民的自觉行动，列入长远规划，每年提出年度推进计划。两年来，该市层层召开动员大会、工作调度会200多次，反复宣传贯彻市委、市政府提出的创建指导思想，使广大党员干部迅速把思想认识和具体行动统一到市委、市政府的决策部署上来，解决了把创建当成搞突击、迎检查、走形式的模糊认识，保证了创建工作扎实有序推进。同时，该市各级各单位充分发挥文明市民学校、道德课堂、职工学校和板报橱窗等多种阵地作用，利用党团活动、少先队活动等多种形式加强宣传教育，使创建文明城市的基本知识和要求，深入机关，深入社区，深入校园，深入车间，深入农村。诸如该市印发了《公民道德知识手册》、《文明礼仪普及手册》、文明常识明白纸等200多万张（册）；面向普通居民群众开设了“人文唐山大讲堂”，每周末邀请国内知名学者做客唐山讲座，市民免费听讲；发动社会力量出资,在高速公路、城市出入口、繁华商业区和社区,建立了一大批塔体广告、候车亭广告、车体广告和电子显示屏广告,进行道德教育，宣传文明城市创建；各新闻媒体积极开设“创文明城市，建幸福之都”专栏、专题，创造性开办“文明在我身边”、“城市文明热线”、“文明先行，唐山快跑” 节目等，都形成了一种内在机制。多层次、全方位的宣传教育使文明礼仪和科学精神走进寻常百姓，形成了“人人争做文明人，全民共创文明城”的浓厚社会氛围。

　　搭建群众参与的平台。该市上下围绕“创文明城市，建幸福之都”，不断深化创建内涵,精心设计活动载体，搭建了群众广泛参与的有效平台。先后组织开展了“百万市民学标准、找差距、作贡献”、“创建公共文明示范区，文明标兵在身边”、“创建文明楼道、共享和谐环境”、“文明社区主题论坛”、“社区情景剧创编巡演”、“社区文明大使评选”“十佳的士明星”评选等活动；随着北京奥运临近，又于2008年初起展开了“迎奥运、办论坛，百万市民文明行”活动。在这些活动中，“百万市民学标准、找差距、作贡献”活动收到市民创建文明城市合理化建议8600多条，居民自发组织起来开展净化小区、美化家园活动达50余万人次；在“创建公共文明示范区，文明标兵在身边”活动中，近百万市民积极参与倡议活动，10万志愿者走上街头，劝阻不文明行为，开展清除痰迹、擦拭交通护栏、清理小广告和公共场所环境卫生；在文明社区创建活动中，广大市民纷纷行动起来，清理楼道堆放杂物、粉刷墙壁，很多居民把自家的鲜花、盆景奉献出来，与邻居共享，美化楼道环境；路北区文化路街道80岁老人主动编写了《文明三字经》在居民中传唱。“文明社区主题论坛”为寻常百姓搭建了展示自我的舞台，居民纷纷登台演讲，为建设文明和谐社区建言献策；各社区把创建活动中的好人好事编成情景剧，故事由居民来编，演员从群众中选，火热的演出场景让专家们感叹，更让百姓开颜。尤其是在今年开展的“迎奥运、办论坛，百万市民文明行”活动中，唐山人唱响了一个口号，即“迎奥运、办论坛、当好东道主，争做文明人”；在全民中倡导一个理念，即“外宾面前我代表中国，国宾面前我代表唐山”；同时在全市着力推进了四大行动，即“礼行新唐山”—全民礼仪大培训行动；“和谐大交通”—从我做起文明出行行动；满意在窗口—千家窗口创文明行动和“微笑满唐山”—爱心传递志愿奉献行动，极大地提升了市民文明素质和城市文明程度。唐山人民已经把对幸福家园和美好生活的憧憬转化为了创建文明城的现实力量。

　　突出群众满意的标准。创建全国文明城市，最终目标是为人民群众谋福利，提高群众的幸福指数。文明城市创建效果如何，群众感受最真实、最有发言权。在精神文明建设的各类评比中，唐山始终坚持把群众评价放在第一位，坚持绩由民评，让群众评价精神文明的创建成果。为激发全市人民建设新唐山的热情，唐山市委专门做出决定，将每年的12月作为广大人民群众的献计献策月，全力集中民智，认真落实民意。2006年12月，该市广泛深入地开展了大规模的“抢抓新机遇、建设新唐山”献计献策活动，收到了群众意见建议12416条，内容涵盖了唐山社会发展的方方面面。2007年，该市又广泛开展了以“建设科学发展示范区，把唐山建成人民群众的幸福之都”为主题的献计献策活动，征求群众意见建议达5000余条。通过扎扎实实为群众办实事，让群众了解、请群众参与、听群众评价、让群众监督,群众对文明城市创建的认同感不断增强，群众参与创建的积极性和责任感不断得到激发，各项创建任务取得长足进步。

　　“为群众造福，靠群众创建，让群众满意”的工作思路，为唐山的创建工作奠定了坚实的群众基础，坚持科学发展、体现与时俱进为唐山的创建工作注入了强大动力。唐山已先后荣获联合国颁发的“人居荣誉奖”、联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”、国家园林城市、全国绿化先进城市、全国卫生城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进城市、全国社会治安综合治理工作优秀城市、全国群众体育工作先进城市、全国城市环境整治优秀城市、全国青年志愿者行动示范城市、民族团结进步模范单位、中国50家投资环境诚信安全区和中国优秀旅游城市等20多项国家级荣誉称号。尤其是1999年、2002年、2005年，在中央组织的全国文明城市评选中，该市连续3次获得全国创建文明城市工作先进城市称号。唐山，这只涅槃重生后的凤凰正在渤海之滨展翅翱翔。（稿件提供：唐山市文明办、经济日报刊发）

责编：蔡意