“很简单,跟着提示一步步操作就可以。你看,还不到10分钟我就填好了。”市民吴先生按下确认键,一份“建设工程规划许可证申报表”已经显示提交,随后,他来到办理窗口,工作人员给了他一张《受理承诺单》,承诺单上写着办理时限为7天,还写着吴先生办理申报表的办理编码和密码
,他可以通过网络随时查询工作人员办理的进度。
这是8月29日记者在福州市城乡规划局大厅的自助受理服务区看到的一幕,在这里,像吴先生这样“自己动手”的人可不少。
像这样方便的自助受理服务区,福州市工商局、建设局、环保局等单位都有。从2007年11月12日到今年8月28日,福州已有50个单位通过网上审批系统办理企业及市民的申报项目,时限内办结率为99%,约三分之一的项目是当日办结和即时办结。
同时,这50家网上审批系统彼此互联互通,很多信息可以实现共享,办事效率因此大大提高。例如,企业在办理工商营业执照时录入的申请资料,质监局、国税局、地税局等都可以共享,企业不必重复录入。如今,企业只要提供营业执照,其他信息便可通过网络从工商等其他职能部门流转过来,实时审核确保信息无误后,代码证立等办结,每5-10分钟就可以出一本证书。
这些网上审批系统依托于“中国福州”门户网站,在互联网上构建了“永不下班”的行政服务中心。
“网上政府”朝市民走来
网上公开、网上互动、网上审批、网上监察,由这四部分组成的全天候“网上政府”正朝福州市民走来。
市民王先生最近想买一套房子,很想了解一下享受税收优惠政策的普通商品住房标准。8月20日,他试着登录“中国福州”门户网站,并在首页的“政府文件”栏目里找到答案。“没想到政务公开网络平台建设得这么好。”王先生感慨地说。
记者点击“中国福州”门户网站,在首页的显著位置看到“政府信息公开”专栏,该专栏下设“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”和“信息公开信箱”4个栏目,并实现与13个县(市区)政府网站、各市直部门网站的链接。在这里,可以看到最新文件,政策解读,公告公示,人士任免等。
为从机制上保证以最快速度公布政府文件,福州市政府明确规定将命令、决定、公告、通告、通知等文件一律上网对外公布,时限不得超过正式编号后4个工作日,大大少于《政府信息公开条例》所规定20个工作日的法定时限。
“中国福州”门户网站既是政府信息的发布平台,也是社会舆论的引导平台。2007年1月,一则虚假消息在福州房地产市场流传开来:1月19日后,非福州市区户口的购房者在福州市区购买商品房,将不再随房迁入户口。一时间,福州各家售楼部、房地产交易中心、派出所人满为患。市政府迅速公开辟谣,在网站及其他媒体及时发布“福州市区购买商品房落户政策不变”的信息,平息了谣言,维护了商品房落户审批工作的正常秩序。
“中国福州”门户网站是全国地市级政府网站中提升、发展最快的网站之一,根据国务院信息化办公室发布的评估结果,在全国333个地市级政府网站中,“中国福州”门户网站2007年的排名比2006年上升98位,月访问量都在百万人次以上,政务公开类成为最受欢迎的栏目,稳居点击率榜首。