省委卢展工书记强调，新的历史时期，要把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。组织部门要充分认识所承担的责任，组织工作要先行，努力为“两个先行区”建设提供坚强保证。今年全省组织工作会议对以组织工作先行保证“两个先行区”建设进行了部署。三明市组织系统在省委组织部的有力指导和市委的正确领导下，认真贯彻落实省委要求，积极推动组织工作先行，努力为三明在“两个先行区”建设中加快发展提供有力的组织保证。

　　一、把理解和把握海西发展战略作为组织工作先行的前提

　　组织工作要先行，努力为“两个先行区”建设提供坚强保证，首先要深入了解和准确把握海西发展战略这一大局。为此，我们采取加强干部教育培训、健全中心组学习制度、增强干部自学实效等方式，引导干部深刻领会科学发展观的丰富内涵和基本要求，全面了解海西发展战略的形成过程和主要内容，准确把握三明融入海西建设的目标定位和思路举措。

　　通过加强教育，海西发展战略深入人心，广大党员干部认识到：海西发展战略是以科学发展观为指导，立足服务全国发展大局和促进祖国统一大业，紧密结合福建实际提出的，海西建设的过程就是实践科学发展观的生动体现。实践的目标是要把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，在这两方面都走在全国前列。实践主题是“四谋发展”，在贯彻落实科学发展观、全面推进海西建设中，“好字当头谋发展”是根本要求，“改革创新谋发展”是根本动力，“以人为本谋发展”是根本目的，“统筹协调谋发展”是根本方法。实践要领是“四个重在”，“重在持续”是树立和落实科学发展观的关键所在，“重在提升”是经济社会发展转型升级的出路所在，“重在运作”是确保海西建设取得实质性成效的根本所在，“重在实效”是推动一切工作的目的所在。实践方向是“四求先行”，“解放思想求先行”，就是不断创新发展理念和思路，不断创新发展模式和方法，真正走出一条科学发展之路；“以人为本求先行”，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享；“好字当头求先行”，就是要好字优先，好字在前，更加突出发展中的质量、效益、环境、科技、创新、协调等因素；“持续运作求先行”，就是要围绕全局持续运作、准确站位持续运作，依法依规持续运作，注重实效持续运作。实践要求是“四个关键”，关键在“活”，最重要的是调动一切要素特别是人的积极性；关键在“和”，就是要构建和谐社会，围绕发展形成合力；关键在“实”，就是要实事求是、实干实效；关键在“人”，就是要着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的法律政策体系和社会氛围，营造选人用人的公正导向和公正机制，建立能够激发干部队伍活力的体制机制。实践的举措是构建“九大支撑体系”和实施“十大举措”，“九大支撑体系”是持续推进产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境、和谐社会支撑体系建设，“十大举措”是扎实实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省、和建设文化强省、实施品牌带动和深化国企改革。实践的精神是“三平”精神和拼搏精神，“三平”精神就是平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈责任感，拼搏精神就是爱拼会赢的闯劲、攻坚克难的干劲、应对风险的冲劲、锲而不舍的韧劲。实践的主体是广大党员干部、群众，敢于负责、敢于拼搏、敢于创新，带头推动工作、带领广大群众推动工作的党员和干部队伍是海西建设的支撑，富有“三平”精神、奉献精神、拼搏精神和创新精神的广大群众是海西建设的脊梁。

　　通过教育，广大党员干部能够认真把握市委关于三明持续融入海西大局、在“两个先行区”建设中加快发展的总体部署：发展定位是发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，区域发展是“强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展”，产业发展是“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”，发展目标是把三明建设成为连接沿海、辐射内陆、联动周边的海西重要区域性中心城市，推进举措是进一步解放思想、进一步突出发展、进一步改革开放、进一步促进和谐、进一步加强党建。我们在教育引导广大党员干部理解和把握海西发展战略和三明发展总体部署的同时，努力做到组织工作与海西发展战略及市委的决策部署在指导思想上相一致，在工作目标上相适应，在工作格局上相呼应，在工作举措上相配套，更好地着眼大局、围绕大局和服务大局。