党的十五大是在世纪交替的岁月里召开的。这不仅是一个时间和历史的概念，同时，也是我们党和我们国家面对新的挑战和新的机遇必须要做出一些新的回答和新的决择。“让我们高举邓小平理论伟大旗帜”——这就是建党学说和治国方略的新回答新决择。江泽民同志指出，“中国共产党是非常重视理论指导的党”（《江泽民文选》二卷，第8页），也就是理论建设是党的建设的重要组成部分。在十五大报告中，江泽民同志说：“作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论……邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段”（《江泽民文选》二卷，第9页）。这样的论断，表明了中国共产党和中国人民在以改革开放为主要特征的社会主义现代化建设中，我们党和我们国家的治国方略上的指导思想实现了马克思主义的当代化，也就是说克思主义的当代化有了全新的表述——我们党庄严地把邓小平理论写在了修改后的党章里。

    有了新的回答，十五大上发出了跨世纪的号召：“把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪！”从1978到1997、从1997到2002中国共产党和中国人民的实践和巨大成就中，我们可以确切地看出，这不是一句空洞的政治口号，这是中国共产党和中国人民的伟大志向。

    随着改革开放的进一步深入，随着全球化程度的进一步加深，作为执政党的中国共产党从来没有像今天这样全方位地应对世界，也从来没有像今天这样应对国内的新形势、新问题、新机遇和新挑战，这需要全党的智慧和全国人民的智慧。基于此，党的十六大，总结党十三（即1989至2002——本文作者注）年的经验，提出了“三个代表”（中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求）重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。并深刻指出，“与时俱进”“是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”（《江泽民文选》三卷，第537页）。正是基于此，十七大的报告发出了与以往所有报告不同的声音：“把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！”

    “幸福生活和美好未来”作为一个指数、作为一种进程、作为一个目标，对于一个执政了近60年的执政党来说，显得意义非凡。党的十七大不仅把“美好”作为“未来”的一个愿景，而且实实在在把“幸福生活”作为一个坐标、一个目的、一个现实存在。这就是党自十六大以来的“权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋”所支撑起的中国共产党的执政新理念。这个新理念的核心就是党的一切工作都是以“民生”为本展开的。因此，从党的十六大、特别是十七大以来，“民生”成了出现频率最高的词汇，更成为各级党组织、各级政府首要考虑的事。回顾建国以来党在不同历史时期的重要文件（或者国家制定的“一五”计划到“十五”计划），像这样把人民群众的生活指数定位在“幸福”和“美好”上是极为罕见的，甚至可以说是从来没有的。“幸福生活”和“美好未来” 的提出既是基于人民的根本利益，也是基于“先进生产力发展要求”和“先进文化的前进方向”。这种提法，使党的建党学说和治国方略上有了一个全新的理念。

    十六大以来，我们党与时俱进地发展了这一思想，这就是“以人为本”的科学发展观。从2003年到2006年间，以胡锦涛为总书记的党中央在十六届三中（2003年）全会上提出“科学发展观”；在十六届四中（2004年）全会上提出了“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”；在2005年2月，总书记胡锦涛同志提出了构建社会主义和谐社会；在2006年10月，党的十六届六中全会上对构建社会主义和谐社会作了专门的决定。十七大上更进一步论述了“科学发展观”理论的主要内容。把经济建设、政治建设、文化建设发展并完善成经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把中国建设成为一个富强、民主、文明和和谐的现代化国家。可以说，这一系列的新理念、新回答，实际上就是党以新的执政理念、用新的发展观、构建新的社会体系。因为我们已经有了“幸福生活”这一指数这一坐标，我们就可以看到“以人为本”理念于今天的重要性。从胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》、“6·25讲话”和《高举中国特色社会主伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》三个重要讲话，特别是十七大报告中，我们可以看到，“以人为本”不仅仅是“科学发展观”的本质和核心，也是作为执政党的中国共产党的本质和核心。胡锦涛同志指出：“一切为了人民，一切依靠人民，是马克思主义政党最鲜明的政治立场。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益，是‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点”。这表明了“幸福生活”和“美好未来”升华成了“以人为本”理念的组成部分，成为执政党建党学说最新最重要的内容，同时，由“以人为本”和“立党为公、执政为民”的本质决定，我们的治国方略也发生了重要的变化。也就是说，所有与“实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益”相悖的意识、观念、道德、制度、法律等等都将被修改以至抛弃。而与“以人为本”相关的便都是执政党学说和治国方略的“根本出发点和落脚点”。我们看到，无论是“科学发展观”还是社会主义和谐社会，都是建立在“以人为本”基础上的。或者说都是建立在“幸福生活”基础上的。

    在十七大的报告中，我们看到：以党新的执政理论即中国特色社会主理论体系执政的中国共产党，从本质和源头上导向全面小康为目标、以“美好生活”为坐标、以民生为本源，开启了中国共产党执政的新道路。从抛弃“阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”、到“发展才是硬道理”，再到我们今天的“以人为本”的“科学发展观”和构建“和谐社会”；从邓小平理论到“三个代表”重要思想，再到“科学发展观”；从经济、政治、文化三位一体建设到经济、政治、文化、社会四位一体建设。我们在改革开放的六次党代会报告的结束语中都可以读到。（刘大桥 宜宾市委宣传部副部长、宜宾市委讲师团团长）

责编：林芳斌