福建是互联网业较发达地区，多项发展指标居全国前列。据中国互联网信息中心统计，截至去年底，福建互联网站73754个，居全国第6位；域名总数82.7万个，居全国第4位；全省网民866万人，占全省总人口的24.3％，网民数和普及率均居全国第6位，4个福建人中有一个网民。

   如何推进网络文化又好又快发展？近年来在省委、省政府的重视和领导下，全省认真落实全国网络文化建设和管理工作会议精神，一手抓繁荣、一手抓管理，使网络舆情工作日趋规范，网上正确舆论影响力明显增强，创建网络文化服务品牌取得实际成效。

    抓住重点，加强各类新闻网站建设

　　在风云变幻的互联网世界里，我们把新闻网站建设作为工作重点，使之起到引领网络文化健康、有序发展的主导作用。近年来，福建先后创建经国务院新闻办批办的东南新闻网、泉州网、福州新闻网、厦门网等4家省级重点新闻网站和具有新闻登载资质的福建热线商业网站，经省政府新闻办批办的24家报纸、广播电视等新闻单位网站，初步形成以重点新闻网站为龙头，以二类新闻网站为骨干，与新华网福建频道、福建新闻网等中央驻闽新闻单位网站积极互动的网络新闻宣传体系。

　　新闻网站群所产生的规模效应，对于把握网络文化发展正确方向具有很大影响。如去年以来我们有组织、有计划地发动省内各新闻网站全面调动文字、图片、音频和视频等多种手段，围绕主题，各展风格，共唱迎接党的十七大、宣传党的十七大精神的网上主旋律，营造浓厚的“高举中国特色社会主义伟大旗帜”的网上良好舆论氛围，推动全省兴起学习宣传贯彻十七大精神热潮。全省各类网站积极参加中央外宣办组织的“科学发展·共建和谐”网络作品大赛，获奖作品多，厦门网选送的摄影作品《快乐童年》获金奖，省委外宣办获突出贡献奖。

　　发挥优势，凸显对台文化交流特色

　　福建地处台湾海峡西岸，与台湾隔海相望。自古以来，闽台一家亲，存在着地缘近、血缘亲、文缘同、商缘通、法缘久的特殊关系，台湾同胞中80％人口祖籍在福建。改革开放后，福建成为台商投资集中的地区之一，成为台胞探亲、旅游主要目的地之一。无论是身在海峡东岸的台胞，还是居住闽地的台胞台属，他们都有既需要了解福建信息、也需要了解台湾信息的强烈愿求。面对两岸关系现状，互联网无疑是满足两岸同胞信息交流需求的最便捷和通畅的渠道。我们配合省委关于把海峡西岸建设成为“两岸人民交流合作的先行区”的工作布局，先后开设东南新闻网“海峡新闻网”、泉州网“闽台缘”频道和“闽南文化”频道、福州新闻网“榕商”频道、厦门网“台海”频道以及海峡导报“台海网”、东南广播公司“东南在线”等对台文化交流专门网站。这些网站和频道以闽台文化融合为特色，突出“乡土、乡情、乡亲、乡谊”，增进台胞对中华文化“根、祖、脉”的情感认同。越来越多的台湾网民以信函、电话、手机短信、网上帖文等方式与这些网站积极互动，表达他们认祖归宗情愫和盼望两岸和平稳定、共荣发展的愿景。

　　积极引导，形成网上正面舆论强势

　　网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题相互交织，这种情况下，我们加强主流思想引导，让社会主义核心价值观在网上发出强音，为改革发展稳定创造有利条件。如2007年8月福建省防抗“圣帕”台风关键时期，厦门“得得网”为吸引点击量，借机杜撰、传播此次台风造成重大人员伤亡的谣言，省委外宣办第一时间发现此扰乱民心的网上恶劣言行，立刻协调公安、通信管理部门展开调查、依法处置，及时举行新闻发布会，揭露事实真相，通报查处情况。省内各新闻网站同人民网、新华网、中国网、中新网、CCTV网和新浪、网易、搜狐等全国各重点新闻网站、知名商业网站以及兄弟省市区多数网站都在首页显著位置即时登载福建省发布会信息，《人民日报》、新华社、《福建日报》、福建电视台等中央和福建省内主流媒体也在重要版面和时段作相关报道。在强大正面舆论声势面前，造谣者遭到全社会一致谴责，网评、网帖出现以正压邪“一边倒”景象。我们以查处该案为契机，跟进发布《福建省政府新闻办要求加强依法管理网络、维护网上文明环境》新闻通稿，再次引发网上强烈反响，数万个有影响的网站纷纷转载，有力推动营造文明、诚信、和谐的网络文化环境。

　　创新机制，推进文明办网文明上网

　　随着互联网迅速发展，加强网络道德建设，营造健康网络环境，越来越成为全社会的强烈呼声。我们十分注意把互联网建设成为传播社会主义精神文明的新阵地。早在2002年就率先在全国创建了以“传播新文明、倡导新风尚”为主旨的文明风网站，受到网民广泛关注。为推进文明办网、文明上网，我们创新工作机制，把创建文明网站列入全省群众性精神文明创建活动范畴和创建文明城市测评体系。

　　我们以重点新闻网站为示范，推动各类网站抵制各种有悖文明和社会稳定的行为，引导网民正确认识网上行为与社会责任、网络文明与社会文明、网络和谐与社会和谐的内在联系，共同营造健康、文明的网络精神家园。如福州新闻网与团市委、市文化局、市教育局等部门联合举办以“和谐网络?和谐社会”为主题的首届福州网友节，发出文明办网、文明上网倡议书，现场活动和网上互动相结合，生动活泼，得到广大网民热烈响应， 参加现场活动网友近8万人，网民点击率达30多万。

　　在近年来加强网络文化建设和管理的实践过程中，我们有如下体会：

　　一是领导高度重视是做好网络文化建设和管理工作的关键。全国网络文化建设和管理工作会议后，省委常委会专题研究贯彻全国会议精神的实施意见，决定成立省委网络文化建设和管理联席会议和省委网络文化建设和管理办公室，建立起统一指挥、协调有力、运转顺畅的领导体制和工作机构。之后，省委、省政府召开全省网络文化建设和管理工作会议，进行了全面工作部署。省委卢展工书记和黄小晶省长多次对做好网络工作重要批示，予以精心指导。这一切都为全省网络文化健康、繁荣、发展指明了方向，提供了保障。

　　二是加强阵地建设是引领网络舆论正确导向的关键。福建互联网站数量众多，但总的来说这些网站的规模都比较小，各自影响力很有限。从目前现状出发，增强福建网络正确舆论的导向能力，必须首先做强做大重点新闻网站，使之在互联网世界上发出福建网上主流舆论的声音，才能更好宣传福建，才能有效引导网络文化健康发展。所以近年来我们把积极创建重点新闻网站作为最重要的阵地建设，放在突出位置上，并取得较大突破，省级重点新闻网站数量居全国前列。

　　三是主动出击、先声夺人是把握网上舆论主导权的关键。互联网的特点是传播速度快且传播无疆界。正确把握网上舆论导向，必须建立健全突发和敏感事件新闻报道机制，把握好舆论引导的时机、节奏和力度。特别是在重大突发事件中，要善于主动出击、先声夺人，用最快速度把网上舆论引导到正确轨道上来。2007年10月21日晚，莆田市秀屿区发生一起特别重大火灾事故，省政府新闻办领导及时赶赴事故发生地，在现场举行新闻发布会。东南新闻网以《莆田市秀屿区发生特别重大火灾事故新闻发布会》为题于第一时间对外发出准确的权威信息，有效引导各类媒体有序、客观报道，使这次特大火灾事故没有在网上出现任何负面信息，也没有形成网上炒作热点，为顺利开展事件善后工作，从舆论上提供了有力支持。

　　福建网络文化建设和管理工作虽然取得一定成绩，但还存在诸多与社会发展和时代要求不相适应的问题。日前，围绕进一步把网络文化建设和管理工作提高到新水平，省委学习中心组举行了“关于网络文化建设与管理问题”专题学习会，要求各级领导干部更加深刻理解建设中国特色网络文化的指导原则、方针政策、重要部署和主要措施，不断增强做好网络文化建设和管理工作的责任感、使命感和紧迫感，把促进网络文化又好又快发展周围全面落实科学发展观的重要内容和实际举措。

　　我们将深入贯彻中央、省委的指示精神，始终把加强网络文化建设和管理作为一项关系中国特色社会主义事业百年大计的长远的战略性任务，立足推动海峡西岸文化大发展大繁荣、提升区域文化软实力，自觉抓、深入抓、持续抓，不断加大工作力度，勇于改革创新，不断有所创造，有新的作为。

　　朱清：福建省委宣传部副部长、省政府新闻办主任

　　（本文发表于《网络传播》2008年第5期封面文章）

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