五，提高环境准入门槛，实现“区域限批”制度化、法制化

　　资料图片：天津石化公司烯烃部乙烯裂解炉增加空气预热器改造工程全部投入运行，年节约燃料气量为1820吨，每年可创效182万元。新华社记者刘海峰摄

　　首先，加快制定和实施促进污染减排的环境准入标准，严格控制“两高一资”行业过快增长。大力控制有毒有害物质排放，停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目。

    其次，尽快实现“区域限批”的制度化、法制化，对没有完成淘汰落后产能任务、环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出的地区，都要实行“区域限批”。

    再次，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求，研究提出环境准入配套政策，推动环境管理向“分类指导、分区推进”的方向发展。

　　六，加强农村环境综合整治，严控污染企业向农村转移

资料图片:2007年6月22日，淮北发电厂两台5万千瓦小火电机组实施关停爆破。新华社发

　　一是编制农村环境综合整治实施规划，加强规模化畜禽养殖场污水处理、粪便综合利用和处理，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理。

    二是加强农村工业污染防治，严控重污染企业和落后产能向农村和落后地区转移。

    三是完成土壤样品采集、分析测试，做好数据分析、成果集成工作，全面完成土壤污染调查任务。