同时,我国还加快实施节能减排重点工程,国家在年初国债和中央预算内投资安排63亿元和中央财政预算安排50亿元的基础上,中央财政又增加185亿元,共298亿元,用于支持十大重点节能工程、城市污水处理设施建设和节能环保能力建设等。
此外,我国积极推动重点领域节能,深入开展千家企业节能行动,推动千家企业开展能源审计、编制节能规划,公布了千家企业能源利用状况报告,启动了重点耗能企业能效水平对标活动。
作为节能减排的重点内容之一,我国积极推进循环经济发展,建立了循环经济评价指标体系,启动了第二批97个单位循环经济示范试点工作。
天津石化公司烯烃部乙烯裂解炉增加空气预热器改造工程全部投入运行,年节约燃料气量为1820吨,每年可创效182万元(7月28日摄)。天津市以促进滨海新区的开发开放为目标,严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关,把节能降耗、污染减排和节约用地作为市场准入的强制性条件,把遏制高耗能高污染行业过快增长作为调整经济结构、转变增长方式的突破口。据介绍,天津市节能减排的目标是:到“十一五”末,全市万元GDP能耗降低20%,确保实现化学需氧量排放总量由2005年的14.6万吨削减到2010年的13.2万吨,二氧化硫排放总量由2005年的26.5万吨削减到2010年的24万吨的控制性目标。新华社记者刘海峰摄
我国去年颁布实施了有利于节能减排的经济政策,将脱硫机组上网电价每度提高1.5分,下调了小火电机组的上网电价,进一步加大差别电价实施力度,出台了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》,对企业节能技术改造项目按改造后实际形成的节能量给予奖励。
同时,我国节能减排宣传得到空前加强。中央17个部门在全国范围内组织开展了“节能减排全民行动”。
节能减排形势依然严峻
去年前三季度,全国单位国内生产总值(GDP)能耗同比下降3%左右;二氧化硫和化学需氧量分别下降1.81%和0.28%,首次出现双下降;全年节能减排指标完成情况将明显好于上年。
不过,发展改革委有关负责人表示,我国节能减排面临的形势依然十分严峻,主要是经济增长速度过快,产业结构重型化的格局没有改变,虽然通过加大技术进步和强化管理使能源直接利用效率大幅度提高,但形成的节能量被结构重型化所抵消。从工作层面看,还存在着认识尚未完全到位、结构调整进展缓慢、重点工程建设滞后、政策机制不完善、监督管理不到位、基础工作薄弱等问题。
这位负责人说,今年是完成“十一五”节能减排目标的关键一年,中央经济工作会议明确提出,必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手。要加大力度,迎难而上,完善市场激励机制,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局,打好节能减排的攻坚战、持久战。
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