在海峡西岸经济区的南端、珠三角的毗邻，现代新兴港口工业城市漳州正在加速崛起。

　　融入海西、依港立市，是漳州市 第九次党代会作出的战略决策，奏响了新阶段漳州进军港口、加快发展的强音，引起了广泛关注。

　　“突出港口的战略地位，是我市彰显后发优势，扩大对外开放，实现跨越发展，缩小与先进地区差距的迫切需要，是漳州在海西建设大局中找准定位、发挥作用、展示形象的现实选择，是落实省第八次党代会的具体行动。”近日，漳州市委书记刘可清在接受记者专访时，首先就此作了阐明。

　　刘可清说，省第八次党代会明确要求漳州、莆田、宁德要发挥拓展一线的骨干作用，充分挖掘港口、外向带动、对台合作优势，突出特色、积聚实力，促进全省沿海全面繁荣。这表明，实施依港立市的发展战略，建设海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市的目标定位，既符合全省推进海西建设的战略思路，也体现漳州的优势和特色。

一

　　刘可清说，港口是漳州发展的最大优势和潜力所在。漳州深水岸线资源丰富，可供开发建设万吨级以上码头100多个，现已建成万吨级码头10个，形成漳州开发区码头群。同时，漳州区位优越，发展港口经济特别是临港工业，综合优势突出。经过“十五”以来的发展，漳州港已成为福建第四个迈进千万吨级的港口和最大的粮食、木材进出口港，2006年吞吐量达到2240.8万吨。特别是2002年以来，全市规模工业保持年均25％以上增长，去年工业总产值逼近1000亿元，食品、机械、材料、能源四大主导产业及制药、家具、电子三个重点产业不断发展壮大，汽车船舶等13个产业集群初具规模，区域经济快速发展，港口货物进出量骤增，为港口发展打下了坚实基础。目前，随着全省建设海洋强省战略加快实施，尤其是整合全省港口资源，打造海峡西岸港口群提上建设海西、振兴八闽的重要日程，这使漳州推进依港立市，实现发展新跨越，不仅有优势，有基础，有条件，更有机遇。

　　“我们要乘势而上，通过加快港口发展，发挥港口的辐射带动作用，最终达到变港口优势为经济发展强势，以港口发展的新突破推动漳州崛起振兴。”刘可清表示。

　　据此，漳州市已明确了建设东南沿海港口大市的发展目标——到2010年，全市新建泊位30个，新增吞吐能力2224万吨，生产性泊位达到83个，总吞吐能力3660万吨，货物吞吐量比2005年翻一番以上，达到5000万吨；到2015年，港口货物吞吐量比2010年再翻一番，达到1亿吨以上。“十一五”期间，全市初步建成厦门湾南岸和泛东山湾两个临港产业繁荣带，临港工业、港口物流业、滨海旅游业、海洋渔业实现持续快速协调发展。

二

　　为把蓝图变为现实，新年伊始，漳州市委、市政府就紧抓研究制定实施依港立市的具体政策措施和海洋经济发展规划。刘可清表示，实施依港立市战略，重点是大力发展临港工业和港口物流业，优化临港产业战略布局，培育壮大港口经济。

　　临港工业方面，主要是以港口为依托，大力发展通过港口大进大出的船舶、石化、汽车、钢铁、能源和林产加工等产业，构建完备的临港工业产业体系，加快产业集聚发展，建设海峡西岸重要先进制造业基地和石化工业基地。要把握国内先进制造业、重化工业加速向沿海地区转移的趋势，积极引办大型临港工业项目，纵向延伸产业链条，横向拓展配套协作，发展壮大钢铁、汽车、船舶等特色明显、竞争力强的临港工业产业集群。整合、做大做强现有各类开发区和工业区，抓紧规划建设一批临港工业集中区，突出引办临港工业及关联项目，加速临港工业产业集聚发展，促进形成厦门湾南岸和泛东山湾两大临港工业密集区，形成大中小相配套，功能完善、分工协作、连片发展的临港工业发展格局。

　　港口物流业方面，主要是积极参与厦门港物流分工，扶持发展富有潜力的港口物流项目，建设国际集装箱、进口铁矿、原油、大型散杂货和液体化工等专业物流中心，以及粮食、低温物流、木材、钢铁、矿物性建筑材料等综合物流园区，积极争取国家批准设立进口原木加工锯材出口试点和东山对台农产品物流加工保税区，逐步形成以港口为中心的货物集散网络和物流中转基地。鼓励支持大航商到漳州设点建机构，做大做强码头核心业务，提升漳州港现代物流服务水平。大力拓展经济腹地，引导本市和其他地区货源从漳州港进出，争取把漳州港建成闽西、赣南、湘南等内陆地区货物的出海口。同时，积极发展港口服务业，完善港口服务设施，增强港口综合服务功能。

　　“这些临港工业产业集群培育壮大起来，临港工业区建设完善起来，港口物流业蓬勃发展起来，到时候，漳州市的工业发展步伐将大大加快，工业布局与产业结构将更加合理优化，经济运行质量也将得到大幅度的提升。”刘可清说。

三

　　当前，如何有效推动依港立市战略实施？刘可清说，关键是要坚持保护与开发并重的原则，让有限的岸线资源发挥最大的效用。要着力构建完善的港口基础设施体系，为临港工业、港口经济的发展提供保障。

　　为此，全市将加快启动“一港七区”的开发建设，加大投入，积极推进业主码头建设，完善配套锚地、航道等公共服务设施，全面提升各港区设施配套能力、综合服务能力和货物通畅能力，不断扩张港口货物吞吐进出量。重点加强招银港区大型集装箱和散杂货公用泊位建设，加快招银港向集装箱运输基本港和物流集散枢纽港转变，抓紧古雷围海造地工程和大型石化、矿建等业主码头建设，促进形成以招银港区为主体、古雷港区为侧翼、其他港区为补充，各具特色、相互配套的港口体系。特别是要按照北承厦门、南接广东、西联龙岩、赣南的思路，加强区域内高速公路、国道、省级干线和国防公路改造建设，加快建设厦深、龙厦铁路漳州段，配套建设招银、古雷、东山三个港区铁路支线，规划建设连接港区的沿海大通道，形成各县（市、区）连接港口的快捷通道。推动厦漳跨海大桥建设，规划建设与厦门对接的城际轻轨铁路，拓展与厦门的联接通道。

　　2005年底，为整合厦门湾港口资源，省政府决定从2006年起把厦门湾的漳州招银港区、后石港区、石码港区纳入厦门港，实施厦门港一体化管理。对此，刘可清认为，厦门港与漳州港同处一个湾，是战略合作伙伴。从长远看，必将形成两市优势互补、良性互动、合作双赢的发展格局。他表示，漳州将主动参与厦门湾区域经济分工协作，着力做好与厦门在规划、产业、项目、区域上的对接，尤其要积极争取厦门特区政策向漳州延伸，加快厦门湾南岸区域乃至全市经济发展。要以建设国际航运枢纽港的定位谋求厦门湾南岸招银、后石和石码港区新发展，以古雷、东山港区为重点，加快泛东山湾开发建设，形成以开发“两湾”为重点，沿海岸线向外海延伸、向内陆拓展的发展格局，促进港口与区域一体化发展，带动区域经济快速发展和全面繁荣。同时，要依托港口催生城市产业集群，依托城市发展港口物流产业，走以港带城、以城促港、港城互动的路子。

　　“依港建市，依港兴市，是国内外沿海发达地区走过的成功之路。一港兴，就会带来一区兴、一市兴。所以，确定依港立市是顺应世界经济发展潮流的战略所为，是实现漳州后来居上的希望所在。我们要通过这一战略的实施，用好用足国内外两种资源，有效开拓国内外两个市场，为推进海西建设发挥积极作用，作出应有的贡献。”刘可清最后说。（记者 邹南清 段金柱）

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