最近几周,韩国16个主要行政机构开始接连采取措施,淘汰不能胜任工作的公务员,并派他们去做一些单调乏味的工作,如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等等。韩国东南部的庆尚南道正采取“更严厉的措施”。韩国南部旅游胜地济州岛也打算取消“效率低下、作风懒散的”行政办公室,将其并入其他部门。(3月19日《晶报》)
多年以来,韩国公务员是个铁饭碗,且收入比较高,津贴就有40多种,工资收入普遍高于社会平均水平,韩国统计厅去年的调查显示,超过三分之一的韩国青年最想去国家机关工作。2006年,韩国中央选举管理委员会计划招收100名公务员,但有8.78万人报考,几乎是900人争抢1个岗位。可是这么高的收入,却没有对应的政府工作效率,让韩国许多国民对公务员越来越不满。
这些和我国多么相似。我国的公务员收入也是比较高的,广州等地区,一般的公务员收入一年至少有十几万元,这还不包括各种保险,可以说,当入了公务员,不但收入不要愁,退休以后有保障,这是其他行业无法比拟的,正是这些原因,每年的报考公务员很热。
公务员的高收入在很多时候并没有带来高效率,在面对这一问题时,中国和韩国几乎都想到了竞争淘汰制来增加公务员的责任意识,服务意识,效率意识。可是我们看到韩国这次却动了真格,淘汰不能胜任工作的公务员,并派他们去做一些单调乏味的工作,如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等等,而且这些公务员不是一个两个,而是公务员总数的3%。
更值得一提的是,韩国这次不但要淘汰公务员,还要淘汰一些不作为的行政办公室,把这些“效率低下、作风懒散的”行政办公室并入其他部门,这无疑的是对那些混日子的公务员当头一棒,一旦行政办公室没有了,他们还有什么工作岗位?没有了工作岗位,自然就被淘汰了。
可是对照我国不少地方的公务员淘汰,这几年来,喊声不小,但从来都是雷声大雨声小,公务员淘汰了这么多年,但又有多少被淘汰的呢?不少地方,即使公务员犯了错误,引起了许多民众反对,也只是从一个工作岗位调到另一个工作岗位,而且很多时候还是平调,更有甚者,有的人还把这种平调当作对公务员的处罚,这种处罚能在制度上让公务员增强责任意识,服务意识,效率意识吗?
当然实行公务员淘汰制会遇到很大的阻力,这在任何国家都是一样,但这种阻力和唤起公务员责任意识,服务意识,效率意识也许根本算不得什么。韩国为什么花这么大的精力去淘汰一些不称职的公务员,看重的正是这一点,除此之外,还有他们勇于承担阻力,勇于挑战的勇气。
其实在我国,实行公务员淘汰制不是没有民众支持的基础,不是没有法律依据。在《公务员法》中,已经明确的规定了务员9项基本义务、16项基本纪律,规定了领导成员的引咎辞职和责令辞职制等等。有了这些法律,可以说,淘汰一些公务员是没有任何法律问题的,即使遇到阻力,也可以通过法律来解决。
这么长时间来,我们却没有在公务员淘汰的问题上做出更大的作为,恐怕我们缺少了韩国某些东西。在公务员淘汰上,我们不能再等待了,不妨学学韩国。
责编:黄天泽
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